La secretaria de Desarrollo Productivo promoverá los consensos para zanjar la puja intersectorial local
Marcela Petrantonio convocó a los distintos sectores a buscar la complementariedad antes que discutir qué actividad está por encima del resto. Consideró a la producción como un ámbito “muy masculino” y confía en que su condición de género “va a facilitar esta búsqueda de consensos que tiene que ver con que todos los sectores son importantes para Tandil”. Con seis colaboradores y siete programas, promete darle a la Mesa Multisectorial un carácter operativo y la define como un consejo asesor de políticas públicas.
En poco más de dos meses, Marcela Petrantonio le imprimió una dinámica distinta a la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales del Municipio de Tandil. Amante de la gestión pública, la flamante funcionaria se traza objetivos ambiciosos, confía en que su condición de género le facilitará los acuerdos con los distintos sectores y aspira a que la Mesa Multisectorial se convierta en una suerte de consejo asesor de políticas para el área que conduce.
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“No estoy haciendo más que cumplir lo que hemos acordado con el Intendente y con el jefe de Gabinete, el ingeniero (Oscar) Teruggi, que es trabajar en la secretaría desde una lógica de gestión asociada. Con lo cual, esto que nos ha movilizado mucho en estos primeros dos meses, ha sido reunirnos con todo el entramado que hace a la producción de Tandil”, explicó la secretaria en el inicio de una interesante entrevista.
Con esa premisa, y desde su asunción, mantuvo encuentros con todas las instituciones del sector productivo, entidades empresarias, asociaciones, grupos asociativos, y también con representantes de los trabajadores. De esos encuentros, que suman unos 50, lleva un cuaderno de bitácora con los temas abordados y demandas pendientes.
“Esta es una secretaría que tiene un objetivo central que es generar empleo digno. Todo lo que hacemos es para generar empleo y para que todos los tandilenses lleguen a fin de mes, no tengan problemas de calidad de vida en términos de lo habitacional, de lo que requiere cualquier persona”, aseveró en el inicio de la charla.
-Un objetivo ambicioso, sobre todo en el contexto actual…
-Sí, pero me parece que precisamente las coyunturas no nos tienen que hacer perder de vista la mirada estratégica de mediano plazo. Una secretaría de desarrollo productivo lo que quiere es más producción para generar más empleo, y más empleo digno, no empleo precario. Es un tema de visión, más que un objetivo ambicioso.
Por lo tanto, hemos coincidido con todas las entidades empresarias en esa visión. La Cámara Empresaria, Apymet, Federación Agraria, Sociedad Rural, Asociación de Mujeres de Negocios, Cepit (Cámara de Empresas del Polo Informático de Tandil), Cámara Agroindustrial. Tandil tiene un entramado y una organización empresaria muy fuerte, muy interesante.
En paralelo, nos hemos reunido con grupos asociativos que trabajan por la competitividad de un sector. Entonces, tenemos el grupo de los queseros, el grupo del chacinado y el embutido, el que nuclea a los productores porcinos; organizaciones todas que trabajan para la competitividad de un producto y con quienes armamos o coincidimos o debatimos y acordamos planes de trabajo anuales.
-¿Cómo tomaron esa convocatoria tan rápida?
-La tomaron muy bien. El compromiso del sector empresario en general con la ciudad y su desarrollo es alto. Lo que les planteamos con el equipo de la secretaría es no debatir qué sector está por encima del otro, si el turismo, si la metalmecánica, si el agroalimento, si el agropecuario, sino entre todos buscar equilibrios que nos permitan una convivencia y una complementariedad. Es decir, el agropecuario sin dudas es un sector que hace al Producto Bruto Interno de Tandil, o geográfico como se dice en términos de territorio, tiene un rol sumamente importante. Muchas veces hasta invisibilizado.
-Es como que marcha solo…
-Sí, pero es un sector que puede desarrollar un fomento de negocios a partir del valor agregado. Por ejemplo, Tandil es un territorio que, como otras ciudades, puede abastecerse de todos los alimentos que consume. Bueno, por qué no avanzar en agregado de valor que permita que en Tandil haya los alimentos que consumimos, no solamente los de origen agropecuario sin procesar sino también aquellos que consumimos procesados.
Y además, sin olvidarnos de la agricultura familiar, de los productores más pequeños que también hacen al sector agropecuario y que también pueden proveer aún más, con políticas económicas activas, de las verduras y hortalizas que el tandilense consume y podrían no venir de mercados frutihortícolas, como vienen en la actualidad, de Mar del Plata.
El turismo, que es la Asociación de Hoteles, la de Cabañeros, la Cámara de Turismo, los guías, pero también es el restaurante o el kiosco al que el turista va a buscar lo que necesita. La ciudad recibe al turista y la economía de la ciudad recibe al turista. Por lo tanto, a la hora de repensar un plan estratégico, está finalizando el que estuvo diez años, tiene que ver con la promoción, pero también tiene que ver con el hacia adentro, con la infraestructura, con sumar a estos actores que tal vez son invisibilizados pero que deberían formar parte.
-¿Se va a reformular el plan estratégico del turismo?
-Sí. Seguramente en el ámbito del Instituto Mixto de Turismo se va a trabajar en un nuevo plan estratégico.
La fuerza laboral
Más allá del empresariado, la flamante secretaria destacó que “no hay desarrollo productivo si solamente tenemos empresas, industrias, que generen empleo genuino, sino que también debemos tener trabajadores. También nos reunimos con representantes de la Intersindical, que también van a formar parte de la Mesa Multisectorial”.
-¿Cuál es la razón de constituir la Mesa?
-Fue luego de todas estas reuniones individuales del sector empresario, de los trabajadores y de las organizaciones que hacen a la ciencia y a la técnica, básicamente Universidad, INTI, INTA, Conicet; todo el sistema científico nacional tiene sus sedes en la ciudad y es un privilegio para Tandil, y también van a estar en la Mesa Multisectorial. En ese espacio, el gran desafío y la gran apuesta es, entre todos, poder definir qué desarrollo productivo pretendemos para el Tandil futuro, qué visión tenemos de eso y cómo diseñamos, en conjunto, las políticas públicas para eso.
-Difícil poner de acuerdo a todos…
-Sí, pero tienen una gran voluntad. Soy la primera mujer en la historia de Tandil que asume esta secretaría y en líneas generales, la actividad productiva es muy masculina en la historia. Con lo cual, me parece también que esa condición de género, en un mundo muy masculino, va a facilitar tal vez esta búsqueda de consensos que tiene que ver con que todos los sectores son importantes para Tandil.
Muchas veces estas pujas intersectoriales deben coincidir en una multisectorialidad y con una visión de complementariedad. Ese es el camino y las conversaciones que hemos tenido individualmente, por supuesto, intercambiando ideas acerca del valor agregado para el sector agropecuario, de la necesidad de innovación en la industria metalmecánica, en la importancia de avanzar para regularizar situaciones de precariedad de algunas empresas informales de distintos sectores de la economía, y por eso definimos en la secretaría siete programas que surgen de todo esto que venimos conversando, con esta gran heterogeneidad, en estos tres grandes campos: el trabajo, la empresa y la ciencia y la técnica.
Una dinámica operativa
-¿Cómo va a ser el trabajo operativo de la Mesa?
-Nos reuniremos una vez por mes. Esa va a ser la propuesta. Tras la presentación, el mes que viene empezaremos a movilizar metas y objetivos concretos en cada uno de estos siete programas (ver “Los siete programas capitales”).
De hecho, ya empezamos, porque la gente de Apymet, en la charla, y la de la Cámara Empresaria, nos explicaban que pretendían una secretaría activa en la identificación de mercados y colocaban Vaca Muerta como ejemplo. Ya identificamos a una ingeniera industrial que está en Vaca Muerta, la invitamos a venir a la ciudad, tuvimos una reunión y ya armamos una agenda de trabajo donde está identificando demandas que puede haber en Vaca Muerta para el sector económico local que se canaliza a través de estas dos entidades.
-Se había hablado de la posibilidad de reactivar empresas de la industria pesada a través de Vaca Muerta…
-Es una expectativa, y creo que ahí es donde el Estado tiene que intervenir, siendo un facilitador, un gestor, con esta mirada operativa que incluso nos imprime Lunghi, de tratar de responder rápidamente con estas cuestiones.
-Una de las principales críticas de la oposición se basó en el presupuesto de la secretaría, teniendo en cuenta su rol primordial en tiempos de crisis. ¿Creció?
-Creció casi al doble del presupuesto que tenía en 2019 para el 2020. Tampoco alcanza el presupuesto municipal para todo lo programático de política pública que define el Intendente en todas las áreas. Siempre los presupuestos de los municipios son escasos, sobre todo si pensamos que el presupuesto global lo maneja el Estado nacional y esa es la realidad de Argentina.
Con lo cual, cuando me dicen si es mucho o poco, siempre será poco y siempre depende con qué se compare. Me parece que acá, en épocas de turbulencias y de disensos, es donde más tenemos que juntarnos como territorio para definir qué queremos hacer a partir de entender hacia dónde vamos y definirlo en conjunto. Si nos ponemos de acuerdo como territorio hacia dónde queremos el desarrollo productivo de Tandil, el recurso, veremos lo que tenemos, y entonces ahí sí, el año que viene, si sigo yo o quien esté, dirá ‘el presupuesto es escaso porque queremos ir para acá y no nos alcanza’.
Pero la realidad y el proyecto no sólo lo define el Estado, por eso conceptualmente la gestión asociada, porque los que hacen negocios son los privados y generan empleo real y genuino. La industria o el comercio, que en Tandil emplea a 4500 personas. Entonces, la entidad que los representa en términos empresarios o el sindicato en términos de los trabajadores, dirá qué políticas requiere ese comercio. Habrá mucha condición de la macroeconomía, pero Tandil es una marca, con madurez y entramado institucional.
-¿Qué humor encontró en este momento complejo? ¿Hay ganas de seguir apostando a la producción?
-Del empresariado de Tandil, sí. Los trabajadores quieren trabajar, quieren las industrias abiertas, sí. Me encontré con mucho más optimismo y ganas de apostar a acompañar al Gobierno local en esto de trabajar para el Tandil no solamente actual sino del futuro, del mediano plazo. Quiero ser honesta en esto, no hubo ninguna resistencia; absolutamente todo lo contrario.
Los siete programas capitales
La Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales está conformada por Marcela Petrantonio, su equipo de trabajo y siete programas definidos para el área, más la Mesa Multisectorial que tendrá la relevancia de un consejo asesor de políticas a evaluar e implementar. La modalidad de trabajo va en línea con los planteos que han propuesto la Nación y la Provincia, a partir de la urgencia de propiciar una reactivación económica.
“Cuando nosotros empezamos a armar esto, el presidente de la Argentina armó un Consejo Económico Social, pero la lógica es la misma. Es la misma mesa discutiendo y consensuando ejes de política pública”, coincidió la secretaria.
El grupo de tareas está integrado por el director de Industria Mauricio Madarieta, el director de Asuntos Agropecuarios Ignacio Diribarne, el director de Turismo Rodrigo “Lole” Inza, el coordinador de Relaciones Institucionales Luciano Corres, el coordinador de Inserción Laboral Juan Quaranta y el coordinador de Creación de Empresas Martín Freiria.
Al ahondar en los programas, Marcela Petrantonio mencionó, en primer lugar, el Observatorio Territorial. “Creemos que es necesario iniciar un trabajo fuerte para que los datos y el mapa productivo de Tandil sean uno para el territorio. Hoy, tenemos una Dirección de Estadísticas que genera un dato, la Universidad genera otro dato, por ahí una entidad trabaja y genera otro dato. No necesariamente los datos son los mismos y estamos mirando lo mismo. Con lo cual, la apuesta de un Observatorio Territorial tiene que ver con gestionar y articular una única usina de datos, donde por supuesto están nuestros compañeros de la Dirección de Estadísticas, pero también la Universidad, el INTA, todos los que generan datos en el territorio”, detalló.
Otro de los lineamientos es Inserción Laboral, que llevará adelante capacitaciones y planes destinados al primer empleo de los jóvenes, pero también para la reinserción del adulto que se queda sin trabajo a los 50 años.
Por otra parte, el programa Creación de Empresas, que abarcara desde la microempresa o emprendimiento, a la gran empresa. Es decir, se propone identificar a aquellos que vienen y eligen a Tandil para radicarse, para invertir, y analizar cómo trabaja la ciudad, desde la Mesa Multisectorial, para hacer frente a la competencia territorial y para estar preparada con todas las normativas tendientes a la creación de nuevas empresas de alta escala.
Otro programa es Financiamiento, factor indispensable para el desarrollo productivo. “Además de los que ya existen el términos de ordenanza, tenemos el Promicro, el Maspyme, que son fondos municipales aprobados por ordenanza del Concejo Deliberante, cómo podemos inyectar más recursos, en alianza con los otros niveles del Estado. Nos han planteado incluso cómo trabajar el desarrollo para instrumentar un mercado de capitales que no existe en Tandil”, anticipó la funcionaria.
Además, presentó el programa Fomento de Negocios, focalizado a mercados internos y externos, sumado al desarrollo de los circuitos cortos de comercialización. En este caso, adelantó que “estamos pensando en trabajar en un mercado municipal, que la ciudad tenga un espacio donde estén los productos locales en cercanía para la comunidad, con precios accesibles y que, además, sea lo suficientemente amigable para que también lo visiten turistas. O en ferias, acompañando el trabajo que ya otras áreas vienen haciendo pero con una lógica más de mercado, de circuito corto de comercialización como se llama”.
Otra de las líneas que anticipó será propiciar las cadenas de proveedores, por caso en el Parque Industrial como agrupamiento que demanda servicios a terceros. “Estamos pensando y trabajando con ellos en cómo ordenamos esa demanda a terceros para llevarla y acercarla, tal vez en un espacio común, hacia el Parque Industrial”, precisó y evaluó que ”propuestas hay infinitas, tantas como instituciones hay en la ciudad, y cada una para nosotros representa un listado que discutiremos y profundizaremos”.
Marcela Petrantonio enumeró que “el séptimo programa es el de Innovación, porque también creemos que no hay desarrollo posible sin innovar, y requiere de un rol muy activo de las organizaciones que hacen a la ciencia y a la técnica para responder a lo que requieran los distintos sectores respecto de la innovación”.
Tandil, en el concierto internacional
Marcela Petrantonio dedicó un párrafo aparte a las Relaciones Internacionales, que definió como “un programa en sí mismo dentro de la secretaría, en donde hay una pata fuerte de vinculación con la cooperación internacional, un rol muy activo de Tandil en el ámbito del Mercosur” y graficó que “el Intendente preside la red más importante que es Mercociudades”.
“Tandil hoy es como un modelo de ciudad intermedia, pequeña, incluso en el combo mundial, hay una red de ciudades a nivel mundial y Naciones Unidas invitó a Tandil a participar del Foro Urbano Mundial en Abu Dhabi”, destacó la funcionaria que trabaja en este tipo de gestiones desde los primeros años del Gobierno lunghista.
En ese aspecto, resaltó que “la gran pata de lo internacional y del comercio exterior es la Agencia de Cooperación, Negocios Internacionales e Inversiones, que abrirá sus puertas en breve, y va a estar conducida por el Municipio, la Universidad y el sector productivo. Es un ejemplo práctico, concreto y real de que es posible desarrollar instrumentos y un accionar juntos en el territorio”.
En principio, confirmó que la agencia, que emergió del Acuerdo del Bicentenario, comenzará a funcionar el 1 de abril, en el espacio que supo ocupar el Incutan, en el local que el Municipio alquila sobre avenida Espora.
Secretaria de Redacción de El Eco de Tandil. Licenciada en Comunicación Social orientación Periodismo (UNLP)