Por José Di BártoloLos últimos 21 días de la vida política, económica y social del país fueron quizás los de más alto voltaje de los últimos años. Javier Milei, esgrimiendo el resultado electoral de la segunda vuelta donde cosechó un 56% de los votos, avanzó sobre todos los ámbitos de la vida cotidiana de las personas. Esto recién empieza: primero fue un polémico mega DNU de 360 artículos y luego un proyecto de Ley con 664 normativas. &nbsp;Hay al menos, cinco aspectos cotidianos que modifica el DNU. Digo "al menos" porque en realidad, son muchos más y algunos lo hacen de forma indirecta. Pero entre los más importantes, se destacan la energía, los alquileres, la salud, el turismo y el trabajo, según<a href="https://centrocepa.com.ar/informes/459-el-mega-dnu-del-gobierno-de-milei-desregulaciones-desguace-extranjerizacion-y-fuerte-retroceso-en-derechos-laborales"> un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA).</a>Además de derogar decretos y artículos relacionados con la política energética, el DNU faculta a la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía a redeterminar la estructura de subsidios vigentes a fin de asegurar a los usuarios finales el acceso al consumo básico y esencial de energía eléctrica y de gas natural. Además, señala que bajo el nuevo paradigma que dispone precios de combustibles a valor internacional, el oligopolio de YPF, Shell y Axion generaría aumentos del precio de la nafta según acuerdos que realicen.El tema de los alquileres, en tanto, es uno de los puntos más polémicos del DNU, dado que rige sobre la posibilidad de acceso a la vivienda de unas 9 millones de personas. Entre los aspectos clave, modifica el tiempo de los plazos de alquiler, ya que el mismo será el que las partes establezcan de “común acuerdo”, es decir que no existen plazos mínimos. Además, los contratos podrán realizarse en cualquier moneda y, en caso que el contrato sea en dólares, y si el locador así lo quisiera, deberá ser pagadero en dólares billete, no pudiendo cancelarse en pesos al tipo de cambio del momento.En materia de salud, los cambios tienden a desregular los precios de la medicina prepaga en detrimento de los usuarios, pero también afectando a los prestadores que ya no tendrán un arancel mínimo garantizado. También desincentiva la producción pública de medicamentos, perjudicando tanto a los usuarios como al Estado y a las obras sociales que deberán pagar más caros esos medicamentos allí producidos.Al desregular la actividad turística a partir de la derogación de tres leyes, se evalúa que se generará un vacío legal en el sector, lo que implica que no existirán parámetros mínimos para los establecimientos turísticos, lo que redundará en una caída en los estándares de calidad hotelera, ya que ingresarán establecimientos al sistema turístico, que no tenían las condiciones mínimas para hacerlo.El mega DNU impactará además en materia de la eliminación de multas por incumplimientos, avance de la precarización, empleo eventual y monotributo, expansión de la tercerización laboral, cambios regresivos en la ley de teletrabajo, extensión del período de prueba, eliminación de horas extras (banco de horas), fondo de cese laboral, criminalización de la protesta (injuria por bloqueo), vulneración del derecho a huelga con ampliación de actividades esenciales y trascendentales, ataque a la ultraactividad.Infamia"Este DNU es de nulidad insanable. Las y los que lo aprueben serán infames traidores a la Patria". Con esa frase, el bloque de Diputados de Unión por la Patria, rechazó la presentación de Javier Milei.Fueron múltiples los mensajes de la oposición y también de aliados cercanos sobre el DNU y el paquete de leyes remitido al Congreso Nacional. Entre ellos, todos cuestionaban la forma de Milei sobre la República y su funcionamiento.El diputado nacional de Juntos por el Cambio, Miguel Ángel Pichetto señaló sobre el tema: "Esto es una República. El Presidente debe gobernar con el Congreso no contra el Congreso. Muchas de las reformas planteadas deben ser tratadas por Ley, y seguramente muchas podrían tener su aprobación".Martín Lousteau, presidente de la UCR a nivel nacional, resaltó que "el presidente debería reemplazar este inválido DNU por una ley espejo que se pueda votar por capítulos, y convocar a extraordinarias para darle tratamiento urgente. Así las reformas positivas, que tendrán consenso, podrán sancionarse y las que no lo sean, evitarse"."Hasta ahora, no se mencionó ni una sola propuesta concreta por parte del Gobierno que alivie esta situación. Como en todo proceso de ajuste, le pedimos al Poder Ejecutivo nacional que evite las injusticias absolutas. No se trata de congraciarse sólo con un sector mientras la pobreza avanza sobre los más vulnerables", puntualizó por su parte Elisa Carrió.Las declaraciones son variadas y prometen que la discusión será álgida dentro del Congreso y fuera de él también, en las calles y en los espacios de de debate.¿Cuál es el camino del DNU? Cuando el Presidente dicta un DNU entra en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial, si así lo establece el texto, y solamente pierde vigor cuando es rechazado por ambas cámaras, en sendas sesiones. Pero antes de llegar a los recintos, el DNU debe ser remitido por parte del jefe de Gabinete, dentro de un plazo de 10 días, a la llamada Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, que la integran 8 senadores y 8 diputados y se encarga de evaluar la validez del instrumento sin juzgar su contenido: es decir, si no legisla sobre materia penal, por ejemplo, y si cumple con los requisitos de excepcionalidad para que esas modificaciones no hayan sido decididas por el Congreso.Esa comisión debe pronunciarse por su validez, es decir por aprobación o por rechazo, en 10 días hábiles. Si no lo hace, deben tratarse en los recintos, sin poder realizarle modificaciones ni enmiendas ni nada: sólo pronunciarse por su validez, aprobándolo o rechazándolo. Pero pueden no tratarlo y, entonces, que el DNU siga vigente por tiempo indeterminado, o quede vigente para siempre.Para que caiga tiene que ser rechazado por los plenos de las dos cámaras, lo que no ha ocurrido nunca en la historia institucional argentina. Inclusive, si el oficialismo tuviera el número, basta con que una de las dos cámaras lo convalide para que quede firmeCorajeLo que hace Milei supone "coraje" de asumir la responsabilidad de sus medidas. Así lo planteó un colega <a href="https://www.lanacion.com.ar/politica/un-desafio-inedito-al-sistema-politico-y-economico-nid23122023/">en el diario LA NACIÓN</a>: "En el Gobierno hay un fuerte autoconvencimiento para llevar adelante un amplio set de reformas, que emana de las encuestas que marcan que el Presidente tiene un nivel de aprobación del 60%. También del hecho de que Milei es un sujeto político diferente a lo conocido hasta ahora, no solo por su carácter de outsider, sino por la interpretación que hace de su tarea. Él entiende la Presidencia como un trabajo, y también como una misión. En la primera visión pesan sus antecedentes de empleado del mundo privado, alguien a quien un jefe, en este caso el pueblo, le encargó una labor que debe cumplir. Por eso también ahora aceptó cobrar el sueldo que le corresponde, algo que no hizo con su dieta de diputado. En la segunda visión pesa su profundo misticismo, la idea de ser un elegido para cumplir un mandato, un destino celestial. Así se entiende que no le preocupe demasiado pagar los costos que un político clásico estaría evaluando".Es interesante el análisis y la mirada: ¿Massa, Bullrich o Schiaretti, habrían avanzado de forma tan profunda en sus reformas? ¿eso le atribuye a Milei la característica de político con coraje? ¿es racional pensar en un destino celestial para comprender el accionar del Presidente? PopulismoEn el mismo medio, otro autor, en este caso <a href="https://www.lanacion.com.ar/politica/los-primeros-dias-del-gobierno-de-javier-milei-nid26122023/">Carlos Pagni, sostuvo que "la idea es que el Gobierno tiene una legitimidad especial p</a>orque tiene el 56% de los votos, es el primer argumento de cualquier funcionario oficial. No quiero faltar el respeto, muchos se ofenden con estas comparaciones, pero cuando Cristina Kirchner sacó el 54% de los votos en primera vuelta, contra el 17% que sacó Hermes Binner, también dijo: “Vamos por todo”. Esa es la idea revolucionaria. “Ahora que tenemos ese respaldo popular, nos damos el gusto de hacer lo que queremos, lo que propusimos, lo que soñamos, porque para eso nos respalda la gente”, piensan. Milei es liberal en lo económico, pero tiene rasgos populistas en lo político. Detrás del DNU está la idea de que hay una legitimidad superior que es la de los votos al líder, que le permiten ser un poco peyorativo respecto del sistema. Pero no nos debe sorprender: ya estaba gestualmente anunciado cuando inauguró su gobierno de espaldas al Congreso". 664 artículos Al polémico mega DNU le siguió la presentación de la<a href="https://www.eleco.com.ar/nacionales/milei-presento-su-ley-omnibus-cambios-impositivos-blanqueo-limites-a-la-marchas-entre-los-664-articulos"> "Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos"</a>, donde se abordan reformas en temas electorales, fiscales, previsionales y de huelga. En cuanto a lo formal y el camino institucional que deben atravesar, los proyectos de Ley Ómnibus son iguales a todos los demás. Ahora bien, la Ley Ómnibus requerirá la mayoría absoluta de Diputados y del Senado, esto quiere decir: el voto a favor de más de la mitad de los integrantes de cada cámara, más allá de la cantidad de legisladores presentes en el momento de la votación. Al igual que todas las leyes, una vez obtenida la media sanción, resta la aprobación de la cámara revisora –en este caso el Senado– para su sanción completa.¿Cuáles son algunos puntos que despiertan polémica?El capítulo dedicado al control de las calles del megaproyecto presidencial propone reformar el Código Penal con aumento de las penas contra manifestantes, al punto de volverlas no excarcelables. Incluye al punto de que si se juntan tres personas o más en el espacio público, deberán pedirle permiso al Ministerio de Seguridad.Son varias las empresas a privatizar: YPF, Aerolíneas Argentinas, Arsat, los trenes, Aysa, la TV Pública y el Banco Nación son algunas de las empresas públicas más emblemáticas que el presidente Milei buscará privatizar e incorporó en un listado anexo, con otras 41 empresas y sociedades con participación mayoritaria estatal, en la Ley Ómnibus al Congreso. Energía Argentina (la exEnarsa), Fabricaciones Militares, las centrales atómicas, la administración general de puertos, los corredores viales, Correo Argentino y Télam son otros nombres que integran la lista.El Presidente también incorporó a la Ley Ómnibus un amplio abanico de iniciativas que van desde la derogación de las Primarias, la implementación de la Boleta Única de Papel hasta una sorpresiva propuesta para modificar la composición de Diputados y fragmentar a la Argentina en muchos distritos electorales.El artículo 344 de la Ley Ómnibus que envió Javier Milei al Congreso modifica los parámetros de la legítima defensa a través del cambio en el artículo 34 del Código Penal. Esto habilita a las fuerzas de seguridad a ser más vehementes su &nbsp;e incluso considera la obediencia debida para eximir de culpa y cargoPor otro lado, el proyecto golpea directamente uno de los principios rectores de la educación pública: su gratuidad. Entre los cientos de artículos del texto enviado al Congreso, un apartado propone que las universidades sean aranceladas para los ciudadanos extranjeros no residentes, modifica los requisitos de ingreso y cambia las pautas para el financiamiento de la educación superior.También la Ley Ómnibus que Milei envió al Congreso entraña un ajuste al sector cultural. Contempla sólo dos destinos para los organismos que protegen y fomentan a la cultura en todo el territorio nacional. El paquete de reformas abarca el cierre del Instituto Nacional del Teatro (INT) y del Fondo Nacional de las Artes (FNA); y el desfinanciamiento del INCAA, el Instituto Nacional de la Música (Inamu) y la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip).El proyecto busca reducir el Estado a una mínima expresión, ampliar la desregulación de las grandes empresas del mercado e impulsar la concentración de grandes grupos económicos. Además, dedica un artículo a los jubilados: se elimina la fórmula de movilidad y el Poder Ejecutivo decidirá cuándo y cuánto aumentará las jubilaciones.En otros apartados, en la normativa figuran polémicas modificaciones vinculadas al cuidado del medio ambiente como la Ley de Glaciares, la Ley de Bosques y la Ley de Protección Ambiental para Control de Actividades de Quema.Y hay perlitas: por ejemplo, el artículo 52 refiere a las reglas a seguir en juicio. Respecto de las facultades del juez, dice que el magistrado "vestirá toga negra y usará un martillo para abrir y cerrar las sesiones o cuando resuelva una incidencia". Calcado del sistema de los Estados Unidos. Y también, por otro lado: “En la publicidad de las prestaciones o servicios de cualquier tipo en los niveles nacional, provincial, municipal y de la ciudad Autónoma de Buenos Aires que sean de libre acceso o atención por parte de los ciudadanos, no podrá utilizarse la palabra ‘gratuito’ o similares, debiéndose aclarar que se trata de una prestación o servicio de libre acceso solventado con los tributos de los contribuyentes”, dice la modificación propuesta por el gobierno en otro artículo. También, en el artículo 352 del capítulo III, que incorpora cambios en el Código Civil y Comercial, impulsa un divorcio exprés: "Incorpórase como inciso d) del artículo 435 del Código Civil y Comercial aprobado por la Ley N° 26.994 y sus modificatorias, el siguiente: ‘d) comunicación de la voluntad de disolver el vínculo presentada por los cónyuges en forma conjunta ante el órgano administrativo del último domicilio conyugal, la cual tendrá los mismos efectos que el divorcio". En la legislación actual, las causales de la disolución del matrimonio eran: "A) muerte de uno de los cónyuges; b) sentencia firme de ausencia con presunción de fallecimiento; c) divorcio declarado judicialmente". Con el nuevo inciso d, el trámite de divorcio no involucraría le proceso judicial y solo sería en el ámbito administrativo. Ideas &gt; Se viven momentos de suma tensión social en todo el país, agravados por la situación económica que se arrastra hace años&gt; Milei está haciendo lo que dijo que iba a hacer y aún más. Siente que los votos le dieron un cheque en blanco para avanzar en múltiples aspectos cotidianos de la vida de las personas.&gt; El mega DNU y el proyecto de Ley tiene la redacción de pocas personas pero supone cambios para millones: ¿está bien que los temas referidos en el decreto de necesidad y urgencia no pasen por el Congreso?&gt; Desde la presentación del DNU hasta la fecha, se han multiplicado los cacerolazos en diferentes puntos del país, incluso en Tandil. Milei dijo que una parte de la sociedad sufría el síndrome de Estocolmo y le restó importancia. En nuestra ciudad, por caso, ya van dos manifestaciones por las calles céntricas y la grieta se trasladó a la esfera virtual, con comentarios que profundizan entre apoyos y rechazos.&gt; La CGT anunció un paro nacional para el 24 de enero. Apenas 18 días de gobierno y ya tiene prevista una medida de fuerza por la central obrera más importante del país. La lectura es que a millones de trabajadores y trabajadoras las medidas de este gobierno están afectando de manera directa.&gt; No hay anuncios para el bolsillo de los trabajadores ni de los jubilados. ¿Cómo hacerle frente a las subas indiscriminadas de precios y servicios?&gt; El pueblo votó la desregulación del Estado en la vida cotidiana. El pueblo no se equivoca y si lo hace, deberá esperar hasta el próximo turno electoral para manifestar su descontento. La democracia es el mejor sistema que el país consagró.&gt; Como diría el Indio Solari y pensando en el tiempo a corto plazo por venir: "Fijate de qué lado de la mecha te encontrás"&nbsp;

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Tras el polémico DNU y su Ley Ómnibus, Milei deambula entre la infamia, el coraje y el populismo

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