Bibliotecas populares presentaron un amparo ante la demora de la Provincia en el pago de subsidios

Sin respuestas a las advertencias previas, la decisión de las bibliotecas populares fue avanzar con una presentación judicial para lograr que se regularice el pago que el Gobierno bonaerense realiza a las instituciones locales para garantizar su funcionamiento, medida que se concretó ayer y recayó en el Juzgado de Garantías del Juvenil 1, a cargo de la doctora Mabel Balbina Berkunsky.

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En este caso la Biblioteca Popular Bepo Ghezzi; la Biblioteca Popular Paula Albarracín de Sarmiento, Biblioteca Popular Martín Fierro, Biblioteca Popular de las Mujeres, Asociación Amigos Sala Abierta de Lectura y la Biblioteca Popular Sarmiento, hicieron efectiva una acción de amparo contra la Provincia con el patrocinio del abogado Santiago Romay.

Tras una extensa presentación, en la que repasa la fundamentación legal para llevarla a cabo, se solicita a la Justicia que ordene al Estado provincial “al pago de las subvenciones debidas y a la regularización del pago de futuras subvenciones conforme lo determinado por el decreto ley 9319/1976”.

El texto

La presentación realizada por el abogado Santiago Romay tiene por objeto que el Estado bonaerense “cumpla debidamente con lo dispuesto por el decreto ley 9319/1976, conforme el cual debe pagarse a la bibliotecas populares incorporadas al sistema provincial una subvención mensual para el pago de gastos de funcionamiento, encontrándose en mora la Provincia de Buenos Aires desde el mes de enero del presente año, acumulando a esta fecha ya ocho meses de atraso en el pago”.

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En tanto, a los efectos de relatar los hechos interpuesto en la demanda “debemos retrotraernos a enero del presente año, donde la Provincia dejó de forma inexplicable de pagar la subvención que por ley le corresponde a las bibliotecas populares”, y puntualizó que esos recursos tienen por finalidad “el pago de gastos de financiamiento”, principalmente el pago del salario de la bibliotecaria “la cual estamos obligados a poseer no solo por la actividad que desarrollamos sino además por que así lo exige el decreto ley ya mencionado”.

En ese sentido, y en función de lo que establece el decreto ley 9319/1976, el subsidio mensual que deben recibir las bibliotecas populares es “el equivalente al duplo del sueldo básico inicial actualizado de un maestro de grado perteneciente al Ministerio de Educación, el cual conforme la escala salarial que se acompaña asciende a la suma de 8.846,31 pesos”. Es decir que “debería entregarse mensualmente en concepto de subvención la suma de 17.692,62 pesos”.

“En virtud de lo cual y teniendo en cuenta que en la actualidad se adeudan a las bibliotecas presentadas en el presente amparo las subvenciones correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio; podemos ver claramente que la deuda que por este medio estamos solicitando que se regule asciende a la suma de 106.155,72 pesos”, detalló en el amparo.

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Ahora bien “teniendo en cuenta que las bibliotecas populares presentadas en el presente amparo cobran una cuota social realmente honorífica es evidente que el cobro de la subvención provincial que por ley nos corresponde es de vital importancia para el funcionamiento y supervivencia de las distintas bibliotecas populares”.

Además argumentó que la falta de pago de la subvención generó un “sinfín de problemas económicos en las instituciones firmantes, las cuales se ven imposibilitadas de abonar el sueldo de los empleados, pagar aportes, ART, etc., todo en desmedro de las bibliotecas populares que se ven obligas en el presente panorama a cerrar de forma inmediata, dejando una gran deuda que en la mayoría de los casos que deberán ser soportadas por los integrantes de la comisión directiva y generando una gran deuda social”.

A propósito del impacto que genera la falta de esta contribución expuso que “la situación se ha vuelto sumamente crítica y dolorosa y está afectando cada vez más nuestro funcionamiento cotidiano”, por lo que advirtieron que “la función social que nuestras bibliotecas cumplen se encuentra en peligro de continuidad”.

También dijo que las bibliotecas populares presentaron varias notas ante las autoridades, y que pese a ello “la Provincia de Buenos Aires ha mantenido su actitud ciertamente inexplicable de no actuar guardando un absoluto silencio”.

Fundamentos

A la hora de exponer los fundamentos de la acción reveló que “es el propio decreto ley 9319/1976 el que dispone en su artículo primero la creación de un sistema provincial de bibliotecas, el cual estará integrado entre otras por las firmantes del presente escrito postulatorio”, las que “se encuentran obligadas a poseer un bibliotecario al frente de la institución, siendo el sueldo de dicho profesional integrante soportado por las bibliotecas, siendo este el destino de la gran mayoría de la subvención que debería entregarse mes a mes y que se encuentra claramente regulada en el artículo 15 inciso A del referido cuerpo legal”.

En cuanto a uno de los principios requeridos para una acción de amparo expresó que “la falta absoluta de razonabilidad del Estado provincial de incumplir con la ordenanza 9319/1976 resulta ser totalmente arbitraria y carente de todo fundamento”, mientras que “solo ordenando el pago de las subvenciones adeudadas es posible mantener la verosimilitud del derecho invocado, en tanto los perjuicios ocasionados se convertirían en definitivos e irreparables”.

Así, “el interés jurídico que fundamenta el otorgamiento de la medida cautelar solicitada encuentra su justificación legítima en el peligro que implica que la duración del proceso convierta en ilusorios los derechos reclamados”.

Y para el apartado de la verosimilitud del derecho planteó que “estamos ante un claro incumplimiento por parte del Estado provincial del pago de una subvención dispuesta por el decreto ley 9319/1976”.

Convocan a una marcha para denunciar
el “abandono” del Estado bonaerense

A propósito del reclamo y frente “al peligro de cierre de muchas entidades”, la Asociación de Bibliotecas Populares de Tandil convocó a una marcha, que se realizará mañana, a las 17, en la Plaza Independencia.

Desde la organización indicaron que “desde enero la provincia de Buenos Aires no envía subvenciones a nuestras bibliotecas” y revelaron que esta circunstancia “pone en riesgo la enorme actividad cultural que se desarrolla” en estos lugares.

Así invitaron a una movilización “en denuncia de este abandono por parte del Estado provincial”. u