El Concejo busca aprobar el proyecto que regula la cartelería en la próxima sesión

La redacción final de la propuesta se culminó días atrás y se elevó al cuerpo para su tratamiento. Pese a haber sido incorporado como asunto en el orden del día, se acordó pasarlo para el próximo encuentro legislativo a pedido de un concejal.

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Más allá de estas cuestiones, lo cierto es que la iniciativa avanza en un marco regulatorio sobre el contenido, emplazamiento y permanencia de los avisos o anuncios con o sin finalidad de propaganda o publicidad de acuerdo a cada zona.

Fue elevada por el Ejecutivo a partir de la necesidad de reglamentar un accionar que genera contaminación visual en ciertos sectores de la ciudad, y respaldada por el bloque oficialista.

Durante el proceso, se puso en consideración de los actores afectados por las derivaciones de la normativa y se nutrió de información hasta su elaboración final.

Instancias previas

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Los concejales del radicalismo Romina Mapelli y Roberto Martín dialogaron con El Eco de Tandil y presentaron algunos puntos incluidos en la iniciativa que dotará, en caso de aprobarse, de un marco regulatorio a la hora de instalar anuncios frente a comercios y emprendimientos.

En primer lugar explicaron que en el afán de competir unos con otros se llegó a una implementación “desmedida” de carteles que no sólo interfieren en la vista de los ciudadanos sino también representan cierto “peligro”.

“Vimos la posibilidad de ordenarlo, de diagramar zonas donde la cartelería se asimilara. No fue un trabajo fácil”, reconoció Roberto Martín.

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El proceso incluyó el trabajo conjunto con el Ejecutivo a través de diversas áreas hasta que se llegó a una propuesta alternativa que incluyó los lineamientos principales.

En octubre, en tanto, llegó al Legislativo desde de la Subsecretaría de Proyectos Especiales y avanzó por las instancias correspondientes. Así, fue estudiado en la Comisión de Obras Públicas y Urbanización, de Hacienda y finalmente en la de Interpretación y Asuntos Legales.

Al mismo tiempo se puso en consideración de las autoridades de la Cámara Empresaria, involucrada a partir de que sus asociados serán quienes deberán ajustarse a la nueva disposición, y del Colegio de Farmacéuticos.

Romina Mapelli señaló que “se viene trabajando desde hace cuatro años y por distintas circunstancias no se terminaba de elaborar”, y agregó que actualmente se generó una clara tendencia en avanzar hacia la finalización del texto, para lo cual también se consultó legislaciones similares aplicadas en otras localidades como Mar del Plata y Rosario.

Algunos puntos

Por otra parte, los legisladores del oficialismo ofrecieron algunos lineamientos incluidos en el proyecto para elaborar una nueva legislación sobre cartelería y publicidad.

En principio, aclararon que el marco regulatorio contempla distintos tipos de cartelería que de acuerdo a la zona en la cual se instalen (ver aparte) cuentan con distintos permisos.

Entre la tipología de anuncios se determinó: carteles frontales (adheridos o yuxtapuestos a la fachada); perpendiculares (sujetos a la fachada); tótem (sobre una estructura portante asentada sobre dos columnas verticales, dentro la franja de ocupación permitida); y carteles pantallas (adheridos a la estructura portante en predios privados comerciales o industriales).

Mapelli consideró que la ordenanza es “compleja” en ese sentido dado que primero se brindan especificaciones respecto a los carteles (según su forma, emplazamiento, contenido, característica lumínica y permanencia) que serán tenidas en cuenta para cada tipo de zonas.

Al respecto, ejemplificó que en la zona céntrica la que más contaminación visual presenta, se prohíbe la instalación de carteles perpendiculares, que se cubra la fachada de algún edificio histórico, y “desaparecen” los de tipo bandera, que tienen una columna sobre la vereda y ocupan el espacio aéreo de la calle, entre otros puntos. “Sólo se permiten desde la forma los de tipo frontal”, adelantó Roberto Martín.

 

Plazos para la readecuación

En caso de aprobarse, la iniciativa contempla un determinado plazo para que los comerciantes y titulares de emprendimientos puedan adecuarse a la nueva legislación.

En ese sentido, la concejal explicó que la ordenanza entrará en vigencia a los 180 días corridos luego de su reglamentación por parte del Ejecutivo, que atenderá “aquellas cuestiones que no estén contempladas” en el texto de la normativa, como por ejemplo la autoridad de aplicación.

Una vez que se cumpla con esta instancia administrativa, comenzarán a correr los plazos para la readecuación de los carteles, que serán de 30 días a cuatro años de acuerdo a la zona.

Cabe indicar que aquel comerciante que reconvierta o remueva su anuncio antes del tiempo previsto en la normativa tendrá un incentivo que estará vinculado a un beneficio en cuanto a la tasa por publicidad durante un determinado lapso.

Hasta tanto eso ocurra, se impulsarán campañas de difusión en distintos sectores a la vez que se avanzará en un trabajo coordinado con la autoridad de aplicación para que el comerciante “esté al tanto de qué le corresponde según su zona”, dijo Romina Mapelli.

 

“Listo para salir”

 

Por su parte, Roberto Martín no dejó pasar por alto una situación concreta en torno al proyecto, que iba a ser tratado en el recinto en la última sesión ordinaria. “Estaba listo para salir y lamentablemente hay un concejal que estuvo seis meses para leerla y no lo hizo, y pidió una prórroga de 15 días. Esperemos que ahora lo haga”, recriminó el edil a su par del PRO, Claudio Ersinger, al explicar los motivos por los cuales se demoró su tratamiento. u

 

Por zonas

Como se explicó, el proyecto establece una zonificación del partido de Tandil que determinará el tipo de publicidad permitida en cada caso.

En efecto, quedaron delimitadas siete áreas, a saber: circuitos turísticos (caminos turísticos establecidos por la ordenanza 10.229/06, sus modificatorias y complementarias); zona central (radio constituido por los ejes de las calles Santamarina, Maipú, 14 de Julio y España. También Quintana entre Del Valle y Pasteur); corredores de avenida (delimitada por las avenidas y colectoras); zona urbana; complementaria y Parque Industrial; corredor de ruta (trayectos de rutas nacionales, provinciales y caminos vecinales); y zona rural.