El Ejecutivo asegura que la oposición busca ?confundir? con el proyecto por plusvalías

Luego del anunciado proyecto del Ejecutivo comunal para implementar un tributo por mejoras que se generen a partir de intervenciones del Estado se sucedieron las críticas opositoras, fundamentalmente de parte de los concejales de Unión PRO Claudio Ersinger y Mario Bracciale, quienes afirmaron entre otros conceptos que viola los principios del Plan de Ordenamiento Territorial y la Ley de Coparticipación.
En principio, el oficialismo salió al cruce en la voz del secretario de Obras Públicas, Mario Civalleri, y ahora fue el secretario de Economía y Finanzas, Gastón Morando, quien buscó aclarar conceptos ante la ?desinformación opositora?.

Recibí las noticias en tu email

Accedé a las últimas noticias desde tu email

Suscribite al newsletter

Ver más

Ads

-¿Ante la repercusión del tema el Ejecutivo pretende hacer algunas aclaraciones sobre el proyecto?
-Los convenios urbanísticos y el Tributo por Contribución por Mejoras son las dos opciones para cuando ocurre y se determina algún hecho generador de renta extraordinaria, tal como cambio de indicadores urbanísticos establecidos en el Plan de Desarrollo Territorial, establecimiento o modificación del régimen de uso del suelo, o autorizaciones que permitan transformar áreas urbanas abiertas en urbanizaciones cerradas, entre otros. Se consideran hechos generadores las intervenciones del Estado que producen un incremento del valor de los inmuebles, sin una causa o una razón atribuible al inversor o vecino. Como ejemplos menciono la aprobación de un proyecto industrial en un área rural, la inclusión de parcelas del área rural o complementaria al área urbana y la aprobación de una urbanización especial o club de campo.
-Pero, ¿los convenios urbanísticos ya están aprobados?
-Los convenios y el Tributo ya han sido aprobados cuando se sancionó el Plan de Desarrollo Territorial. Los proyectos elevados se refieren a su reglamentación para que tales instrumentos comiencen a funcionar. Cuando ocurre un hecho generador, o se suscribe un Convenio Urbanístico o se liquida el Tributo por Contribución por Mejoras.
-El tema de las excepciones hizo mucho ruido…
-Es absolutamente falso que se permitirán más excepciones que antes o que se reducirán los esfuerzos por la preservación de las sierras. De hecho, los convenios urbanísticos y la participación del Estado en las rentas generadas por la acción urbanística están contemplados en el Plan de Desarrollo Territorial, que justamente tiene entre sus objetivos el de preservar las sierras.
Adicionalmente están vigentes la Ley de Paisaje Protegido y su reglamentación en proceso de determinación; la Zona Protegida Natural ?Sierras de Tandil? (incluida en el Plan) y su plan de manejo a punto de concluirse.

 

Otros aspectos

?El TCM no es una tasa. Es una contribución que se paga sólo una vez, sólo cuando ocurre el hecho generador, y alcanza solamente al particular beneficiado. Para establecer el valor del TCM se determina la diferencia entre la valuación fiscal antes y la valuación fiscal luego de la acción del Estado. A esa diferencia (plusvalor) se le aplica el 30 por ciento. No se toman valores de mercado. Sólo se aplica el 30 por ciento a la diferencia que surja en la valuación fiscal, la cual siempre es muy inferior al valor de mercado?, continuó aclarando el funcionario.
-Las críticas también apuntaron a ?un mero interés recaudatorio? que tendría la comuna…
-Los proyectos tienen un interés regulatorio más que recaudatorio. Son instrumentos aplicados en países tales como España, Brasil, México, Colombia, Perú y en nuestro país están vigentes en muchos municipios. Son herramientas para una distribución más equitativa de los beneficios y costos del proceso de urbanización, de manera que el desarrollo urbano sea más armónico y más sostenible.
-¿Hacia dónde irán específicamente los recursos obtenidos?
-El 70 por ciento de los fondos que se generen irá al Fondo de Desarrollo Urbano (también establecido en el Plan), cuyos fines son el fortalecimiento del Banco de Tierras Municipales; la ejecución de planes y proyectos municipales de regularización dominial, de mejoramiento barrial, de operatorias de vivienda por esfuerzo propio y ayuda mutua y de operatorias de vivienda con participación de cooperativas. Pero también la ejecución de redes de infraestructura de servicios básicos y equipamientos sociales que beneficien directamente a sectores de escasos recursos y la ejecución de parques y espacios verdes y recreativos.
Esta reinversión en el Fondo de Desarrollo Urbano propicia un círculo virtuoso, destinando recursos generados por la acción urbanística en acciones tendientes a un desarrollo más equitativo y armónico.

Ads

?Desinformar y confundir?

-¿Hay alguna alternativa para el cobro?
-Los convenios urbanísticos pueden incluir la obligación de hacer una obra, como cuadras de asfalto, cordón cuneta, equipamiento comunitario, o bien la cesión de tierras.
-Desde la oposición hablaron de ilegalidad.
-Los proyectos son perfectamente legales y enmarcados en la Constitución. No están en contradicción con ninguna ley y mucho menos con la Constitución. Prueba irrefutable de ello es que están vigentes y funcionando en varios municipios de la Argentina, hace bastante tiempo. Si fueran inconstitucionales o ilegales, ya se habrían hecho planteos judiciales y se habría expedido la Justicia en tal sentido.
El TCM no tiene nada que ver con ningún impuesto nacional ni provincial. El hecho imponible y la base imponible son absolutamente distintos al Impuesto a los Bienes Personales y al Impuesto Inmobiliario.
-¿Qué opinión le merecen las declaraciones opositoras?
-Por las declaraciones efectuadas por los concejales Ersinger y Bracciale se puede conjeturar que no han leído en profundidad los proyectos, o se han asesorado con personas que no saben mucho de urbanismo, ni de leyes o tributos.
Cuando un proyecto es elevado al Concejo Deliberante se abre la deliberación y el debate. Iniciativas importantes como éstas, que buscan un desarrollo urbano más equitativo y armónico, normalmente son o deberían ser enriquecidas a través de los aportes que surjan del debate.
Estamos dispuestos a dar el debate. Pero no estamos de acuerdo con las maniobras que buscan desinformar o confundir a la gente con cosas que no son ciertas.*

Ads