El Ejecutivo realzó sus medidas en seguridad y opinó que la policía comunal es de ?mentirita?

 

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El secretario de Gobierno, Matías Civale, y el subsecretario Mauricio Acosta describieron el funcionamiento de las 106 cámaras de seguridad, del sistema AVL para el seguimiento de patrulleros y móviles de Inspección General, y de los botones antipánico en viviendas, comercios y para víctimas de violencia de género. Además, explicaron las funciones de la nueva Dirección de Prevención Ciudadana, con más personal a cargo.

“Todo esto apunta a colaborar con las fuerzas de seguridad. Un poco también lo decía esta semana el ‘Topo’ (Rodríguez), la responsabilidad es de la Provincia. Los tandilenses ponemos sólo 8 millones de pesos este año en el sistema de monitoreo, lo que estamos diciendo es que estamos dejando de hacer 40 cuadras de asfalto nuevas, más de cien cuadras de cordón cuneta, extensión de red de gas y estamos haciendo esto. Entonces, lo ponemos en algo que la responsabilidad principal es de la Provincia”, aclaró Civale.

 

¿Por qué no?

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Por otro lado, los responsables del área de Gobierno argumentaron el rechazo del Gobierno comunal al proyecto de ley que impulsa el Ejecutivo provincial para la creación de la policía de prevención.

En principio, el secretario de Gobierno remarcó los resultados negativos que la policía comunal ha cosechado en distintas localidades. También recordó que hoy es obligatoria en localidades con menos de 70 mil habitantes y optativa en las de más de 100 mil.

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En cuanto al proyecto que fue presentado hace dos años, indicó que “duerme en el Senado aunque el Frente para la Victoria tenga mayoría. Hay una decisión del propio peronismo de no darle tratamiento a esto. Veremos por qué no sale”.

Confió que el Gobierno municipal tiene “posiciones tomadas” en referencia a la propuesta de crear la policía de prevención en las comunas. “Nos parece que es una expresión de buenos deseos, como muchas de las cuestiones que plantea el peronismo, pero que en los hechos dice otra cosa. La ley, por un lado, vulnera las autonomías municipales; por otro lado, es contradictoria”, precisó.

A modo de ejemplo, citó que la policía de prevención reemplaza a la distrital, pero la designación de sus jefes y las sanciones corren por cuenta del Ministerio de Justicia y Seguridad.

De este modo, “el Intendente define la política de prevención, se la comunica al jefe y lo evalúa semanalmente, pero no lo puede sancionar. Entonces, es como de mentirita: define la política de prevención pero no la puede ejecutar, porque la ejecuta la policía municipal, y si la evaluación es negativa, tampoco lo puede sancionar”.

 

Financiamiento

 

Más allá de estos inconvenientes, para Civale “la parte más complicada está en la financiación. La ley, en el artículo 11, dice que el Ministerio va a determinar una cantidad de policías de prevención, por ejemplo, 10 mil en toda la provincia, y los va a distribuir de acuerdo a la reglamentación. Entonces, ¿por qué no la votan los senadores? Porque los intendentes del conurbano están como locos, no les van a dar las herramientas”.

Evaluó que el ministro, siguiendo el mapa del delito, podría enviar a la mayoría de los agentes al conurbano. Si no mandan personal al interior, otro artículo prevé que el municipio los contrate. “De dónde saca la plata y la gente, cómo los forma, pero al margen de eso se va a dar una paradoja: la gente va a querer más policía de prevención, entonces se la pedirá al Intendente que va a tener que poner plata para nombrarlos, pero a través de los impuestos estaremos pagando la policía de prevención del conurbano”, cuestionó.

Tras este análisis, resumió que el proyecto “vulnera la autonomía y no está claro el financiamiento ni las funciones, porque por un lado dice que va a ser una policía de prevención exclusivamente, que no va a detener gente, pero por otro lado dice que tendrá que recoger la prueba”.

En ese sentido, resaltó que “nadie puede estar en contra de que el Estado municipal, que de los niveles del Estado es el más eficiente porque es el que se somete diariamente al control social, asuma mayores responsabilidades. No está mal darle una policía que trabaje seriamente en la prevención. En cuanto al objetivo, leemos los considerandos y estamos todos de acuerdo”.

De todos modos, afirmó que “hasta que no discutamos seriamente cuál es la forma de financiar no podemos seguir tirándole a los municipios responsabilidades, obligaciones”.

 

El peronismo no supo o no quiso

Civale opinó que la policía de prevención “es una respuesta a una coyuntura específica que excede la cuestión de seguridad sino que también se mete en la cuestión de que la provincia está ahorcada financieramente. Y lo que refleja claramente es que el peronismo, que gobierna hace 25 años esta provincia de Buenos Aires no pudo, no supo o no quiso solucionar el manejo de la policía, entonces ahora dice que las responsabilidades pasan a ser de los intendentes y que los ciudadanos de la provincia put… a los intendentes si la cuestión está mal”.

Por su parte, Mauricio Acosta dejó sentado que el Municipio de Tandil “quiere debatir a mediano o largo plazo una policía municipal en serio, en la que tenga el intendente o el responsable todo el poder para asignar personal, para removerlo, para establecer las sanciones, que el financiamiento quede claro. En esa policía municipal es donde queremos dar el debate, en la policía municipal auténtica no en ésta”.

 

Más transferencias, más inflación

Por otro lado, el secretario de Gobierno se mostró preocupado por los últimos movimientos del Ejecutivo provincial y criticó que la comuna “se tiene que hacer cargo de los comedores escolares y que con dinero de la coparticipación, que es plata de libre disponibilidad de todos los tandilenses, tengamos que pagar el transporte escolar”.

Evaluó que no en todos los distritos hay transporte escolar pero todos reciben la misma plata del “mal llamado Fondo Educativo, que el Tribunal de Cuentas ya dictaminó que es de libre disponibilidad”, por eso “que el Intendente se haga cargo es por una decisión política de él, porque considera la educación una de las prioridades que se deben cubrir desde el Estado”.

También rechazó las declaraciones rimbombantes de que los municipios reciben el 40 por ciento más de coparticipación que el año pasado. “Es difícil entender por qué tenemos que aplaudir lo que está establecido por ley”, lanzó y agregó que “el aumento de las transferencias tiene que ver exclusivamente con el aumento inflacionario”. u

 

Las más de cien cámaras estarán funcionando en unos cinco meses

En cinco meses estarán en marcha todas las medidas que el gobierno del intendente Miguel Lunghi englobó bajo el nombre de Sistema Integrado de Protección Ciudadana, que incluye las cámaras de seguridad, el monitoreo AVL de los patrulleros, botones antipánico, más personal para el área, la incorporación de móviles a Inspección General y la creación de una nueva dirección.

La puesta a punto de esta batería destinada a la prevención de los delitos llevó un año. “Hoy que está cerrado ha tomado una dimensión, incluso desde el manejo de personal, que demandaba una necesidad de desdoblar”, explicó Matías Civale en referencia a la creación de la nueva Dirección de Sistema Integrado de Protección Ciudadana.

Sobre el perfil del nuevo director José Antonio Denisio, expresó que “es una persona con experiencia en la materia, en cómo capacitar a la gente, qué enseñarles para que vean en las cámaras, porque los empleados que están son municipales que provienen de otras áreas o de las canteras y hay que formarlos”.

También valoró que conoce del trato con las fuerzas policiales, pero también aportará para diferenciar los hechos que se observen en el Centro de Monitoreo y cuándo convocar a un móvil.

 

Las cámaras

En principio se incorporarán 84 cámaras, que se suman a las 18 que ya estaban funcionando, y serán distribuidas por todos los barrios, además de los accesos por rutas y en las rotondas cercanas a la ciudad.

La inversión total demandó 4,5 millones de pesos y sólo las cámaras costaron la mitad. El elevado monto se debe a que, luego de una consulta a la Universidad Tecnológica, se decidió implementar un nuevo sistema con fibra óptica.

Además, a ese monto se suman otros 4 millones de pesos anuales destinados a los salarios de los 40 operadores que estarán las 24 horas de los 365 días del año en el Centro de Monitoreo.

En cuanto a la instalación del sistema, hasta ahora la comuna utilizaba una conexión inalámbrica que no soportaba las cien cámara. “Las imágenes ya se cortaban con 18, entonces es mucho más seguro con fibra óptica. Obviamente es mucho más caro, pero incluso permite crecer a menor costo”, explicó Matías Civale.

En el nuevo proyecto, de las 18 que ya funcionaban, las 6 que están más alejadas y sobre las rutas seguirán siendo inalámbricas, pero el resto se manejará con fibra óptica.

Las cámaras se instalarán por todos los barrios y en el centro, donde hay una alta concentración de personas y actividad. Por ejemplo, colocarán en Las Tunitas, La Movediza, El Calvario, Villa Aguirre, barrio Golf. “Está distribuido. Es un número altamente significativo”, sostuvo el funcionario.

“Originalmente, cuando arranca el proyecto con las diez primeras, de común acuerdo con la policía decidimos cubrir los accesos y las salidas de Tandil. Posteriormente, cuando llegamos a 18, además de los accesos cubrimos algunos lugares vinculados a la nocturnidad. Ahora nos quedaba cubrir algunos accesos puntuales como avenida Estrada, Juan B. Justo, las rotondas de Falucho, Rauch y Aeronáutica Argentina, y después, algunas cuestiones vinculadas al centro, de acuerdo al mapa del delito”, precisó.

 

Fotomultas

A las 106 se suman otras 10 cámaras para el sistema de fotomultas, que cuentan con detectores para las infracciones de tránsito y estarán ubicadas en las avenidas que tienen onda verde.

La licitación prevé un mes para las obras del tendido de fibra óptica y a partir de entonces se irán instalando tandas de 18 cámaras que se pondrán en funcionamiento de inmediato. Estiman que en cinco meses estarán listas las 84.

 

El Centro de Monitoreo, base de las operaciones

El Centro de Monitoreo del Municipio, que actualmente atraviesa una obra de ampliación, se verá transformado. Pasará de tener 2 puestos de trabajo a 10 de los cuales 6 estarán activos.

Matías Civale aclaró que “no hay ningún municipio que tenga un protocolo de las cámaras de seguridad. Puede haber directivas, como las tenemos nosotros, pero por escrito no hay experiencias. Sí tiene un protocolo la Policía Federal, que es bastante reciente. José Denisio, quien se va a hacer cargo, lo está reformando para adaptarlo a Tandil”.

En la normativa, se tendrán en cuenta tanto aspectos del funcionamiento como las sanciones que le pueden caber a los trabajadores municipales del área, por ejemplo, si extraen una imagen y la publican en Facebook. Esas situaciones tienen que estar escritas para luego poder castigar.

Tampoco existen normas sobre el régimen laboral de cada trabajador, su horario y cantidad de cámaras a su cargo. “Nosotros vamos a trabajar con operadores de seis horas máximo cada uno, en horas continuadas. Cada uno va a mirar entre 8 y 10 cámaras con 2 domos, que es un número razonable”, explicó.

En cuanto a lo que deben observar, Mauricio Acosta sostuvo que “hay un patrullaje virtual, con una secuencia programada de qué cámaras hay que prestarles más atención de acuerdo al mapa del delito o las directivas. Hay una rutina armada para el monitoreo de las cámaras”.

También cambiará la metodología de trabajo, con responsables por horario y coordinadores, ya que se pasará de 16 operadores a 40. El esquema de personal demandará contar con personal las 24 horas los 365 días del año.

Ya hay algunos ex empleados de las canteras y tras un proceso de selección, se aguarda que se sumen otros diez, quienes tendrán entrevistas con especialistas en recursos humanos y personal médico.

“Hay una capacitación que dio la empresa que había ganado las dos licitaciones anteriores y ahora la nueva, que es de Buenos Aires, va a hacer una capacitación en lo que tiene que ver específicamente con el software Endura. Hay mecanismos de entrenamiento, técnicas, para que aprendan”, describió el secretario de Gobierno.

Las grabaciones

Otro aspecto que se pidió en la licitación es que se grabaran las imágenes, lo que incidió ostensiblemente en la inversión. Para poder almacenar el material de 106 cámaras las 24 horas por 30 días se adquirió un storage que costó 520 mil pesos más IVA.

El sistema de cámaras busca tres objetivos. Uno es la prevención y disuasión, que al mismo tiempo puede llevar a evitar algún hecho como las peleas a las salidas de los boliches.

En segundo término, captar un delito en vivo, que es lo más difícil. Sirve siempre que la policía dé aviso de que acaba de ocurrir un robo y una fuga en un auto o moto tal para prestar atención en la búsqueda de ese vehículo.

“La verdad es que lo que más ha servido hasta ahora, en este último tiempo, es para lo posterior. La fiscalía tiene un robo y automáticamente viene a pedir las grabaciones. De hecho, ha servido para resolver algún caso”, señaló en referencia al tercer objetivo. 

Control civil de la policía

Otro aspecto importante que se verá en el Centro de Monitoreo es la geo-referenciación de los móviles policiales. Se trata de la utilización del sistema AVL, que ya autorizó el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.

Con esta herramienta, en una pantalla se observará cómo se están moviendo los patrulleros en Tandil, pero además permite chequear los kilómetros recorridos con el gasoil que paga la comuna y el mantenimiento de la flota.

“Hay una cuestión central que no sólo tiene que ver con la función policial sino con el control civil de la policía. Los tandilenses ponemos más de 7 mil litros de combustible, que son más de 150 mil pesos mensuales, entonces nos interesa saber si circulan o no”, evaluó Matías Civale.

Los de Inspección

En tanto, en otro monitor se controlarán los 6 móviles municipales –se comprarán cuatro nuevos- que dependen de la Dirección General de Inspección del Municipio. Estarán activos 2 de día; y de noche, 2 los lunes y martes, 4 los miércoles y jueves y 6 los viernes, sábados y domingos. Además, se incorporaron 12 inspectores y la mitad tiene un régimen horario de 22 a 6.

“Son ojos adicionales a las cámaras y controlan cuestiones puntuales como nocturnidad, bares y expendio de bebidas alcohólicas después de las 21. Si ven una contravención o una pelea, automáticamente tienen botón antipánico en cada móvil y teléfono activado, entonces avisan al Centro de Monitoreo para que vean por las cámaras dónde están”, graficó Civale.

Los vecinos pueden hacer denuncias telefónicas, pero además podrán alertar sobre las fiestas privadas antes para que un móvil aguarde en el lugar con el objetivo de disuadir a los asistentes y hacer controles de alcoholemia. 

 

Los botones antipánico se prueban en comercios, el Golf y Los Manantiales

Además, en el Centro de Monitoreo replicará la prueba piloto con 300 botones antipánico que se distribuirán en comercios y viviendas, además de otros 10 que la Justicia entregará a víctimas de violencia de género.

“Hay dos tipos de botones antipánico. Uno es el fijo, que actúa como un sistema de alarma, que está asociado a un inmueble. Ahora estamos entregando 60 a comercios y en los barrios Los Manantiales y Golf para la prueba piloto de tres meses que costea el Municipio. A partir del cuarto mes, si el sistema funciona, lo tendrá que pagar cada titular, un abono mensual que sale alrededor de 40 pesos”, informó el secretario de Gobierno.

Si la persona activa la alarma en el radio de su domicilio, se produce un alerta en el centro de monitoreo, pero además, en forma automática, envía cuatro mensajes de texto a los remitentes que el titular predefinió.

En la implementación lleva tiempo que cada titular se acerque al Municipio a registrar sus datos y los números de celulares de alerta. Toda la información se carga al sistema para luego arrancar con el monitoreo.

El otro tipo de botones antipánico, que está asociado a una persona, se usará para asistir a las víctimas de violencia de género. Tiene amplio alcance, incluso fuera de Tandil, y cuando se activa da cuenta de la ubicación exacta del usuario en ese momento. Este sistema tiene un costo de unos 400 pesos mensuales y en principio, se contratarán 10 por un año con opción de duplicarlos. Estos los entregará la Justicia, ya que la comuna los pondrá a su disposición. 

 

En números

84 cámaras se adquirieron en la última licitación

18 cámaras ya funcionaban

106 cámaras serán las destinadas a la prevención de delitos

10 cámaras registrarán infracciones en avenidas con onda verde

5 meses es el plazo de instalación

6 puestos de trabajo activos tendrá el Centro de Monitoreo

40 operadores trabajarán en turnos de 6 horas

4,5 millones de pesos se invirtieron en las cámaras

4 millones al año insumirán los sueldos de los cuarenta empleados

520.000 pesos costó el dispositivo para almacenar las imágenes

12 inspectores de guardia tendrá la Dirección General de Inspección viernes, sábados y domingos

6 móviles tendrá la flota de Inspección General

300 botones antipánicos en comercios y viviendas instalará el Municipio en la prueba piloto

10 botones antipánico serán para víctimas de violencia de género

40 pesos saldrá el abono mensual del botón antipánico a partir del cuarto mes

400 pesos por mes es el costo de cada botón antipánico para mujeres golpeadas.