Hoy se celebrará la audiencia pública por el loteo de Segurola

Desde las 10, en la Casa del Deporte, ubicada en Juldain 50, se desarrollará la audiencia pública por  la subdivisión de las tierras de la familia Segurola, ubicadas sobre el circuito turístico de avenida Don Bosco. Cuarenta y cuatro personas se inscribieron para intervenir, de las cuales 29 harán uso de la palabra para compartir su postura sobre el pedido de excepción al Plan de Desarrollo Territorial y la firma del correspondiente convenio urbanístico.

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En el encuentro participarán los concejales de todos los bloques, ya que está pendiente el tratamiento del pedido de excepción y la convalidación del convenio. Así, el acta de la audiencia pública contendrá la desgrabación de todas las intervenciones y se sumará a la documentación que contiene el expediente.

En la víspera, las autoridades del Concejo Deliberante y del Ejecutivo ajustaron los detalles de la segunda audiencia pública que tendrá lugar en Tandil. El único antecendente fue la convocatoria histórica, en la década del 90′, por la actividad de las canteras en el partido.

En principio, el titular del Legislativo Juan Pablo Frolik y los presidentes de todos los bloques estarán al frente del estrado, para escuchar las exposiciones de los vecinos que se inscribieron con antelación.

Entre las personas que tomarán la palabra -por orden alfabético- están confirmados particulares con intereses en este tema, compradores de los lotes, representantes de la familia Segurola y miembros de instituciones como el Consejo Profesional de Agrimensores, el Centro de Martilleros, un investigador de la Facultad de Ciencias Humanas, la Cámara Empresaria, la Asamblea Ciudadana por la Preservación de las Sierras y la Agrupación 1 de Octubre.

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Por otra parte, el Legislativo estableció que se impedirá el ingreso con elementos que puedan interrumpir a los oradores, con el objetivo de evitar cualquier inconveniente y garantizar que se escuchen todas las voces.

Además, podrán participar los vecinos que quieran conocer las distintas posturas a partir de este tema, aunque no se hayan inscripto.

 

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El programa

 

La ex concejal Romina Mapelli, encargada de la inscripción, dio detalles del programa previsto para esta jornada que se espera que se extienda durante varias horas. Primero habrá unas palabras de bienvenida y se leerán las reglas que regirán la audiencia.

Luego se leerá un documento que comprende el relato de todos los hechos fundados en la normativa  vigente, en cada una de las etapas que atravesó el trámite de subdivisión. Además, se proyectarán imágenes que reflejarán los cambios de las normas y su incidencia en las parcelas que se podían generar en el lugar.

La lectura de ese documento, elaborado entre Presidencia del Concejo Deliberante y la Secretaría de Obras Públicas, estará a cargo de Marina Santos, directora de Desarrollo Urbano del Municipio.

“Después se da lugar a los oradores, que son 29, y tienen permitido 5 minutos que se pueden extender a 6. Por último, se va a hacer un cuarto intermedio donde se van a revisar todas las preguntas que se vayan formulando en el transcurso de la audiencia los que estén presentes y se va a dar lugar a las respuestas”, adelantó Romina Mapelli.

Las explicaciones a los interrogantes del público estarán a cargo de distintos funcionarios, atendiendo al perfil técnico o político de los requerimientos que surjan durante el desarrollo de las exposiciones. u

 

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El derrotero de las gestiones

 

 

El expediente se inició el 12 de octubre de 2005, a instancias del agrimensor Juan Manuel Schang que presentó el proyecto de subdivisión para las tierras de avenida Don Bosco y solicitó a la Dirección de Ordenamiento Territorial y Catastro el visado de los planos con el objetivo de llevarlos a las direcciones de Geodesia y de Catastro Territorial, del Departamento de Propiedad Horizontal de la Provincia.

Muchos años antes del pedido de los propietarios para lotear, el Concejo Deliberante había declarado esas tierras de utilidad pública y sujetas a expropiación, a partir de la sanción de la Ordenanza 7186 del año 1997.

Posteriormente, la Legislatura bonaerense autorizó a la comuna a avanzar con la expropiación para extender las instalaciones del Polideportivo Municipal e indicó que la erogación que demandara el trámite correría por cuenta del presupuesto comunal.

En 2005, se inició el trámite para subdividir, pero el Departamento de Ordenamiento Territorial sólo aprobó el amanzanamiento previo, sujetando la generación de parcelas a la liberación de la ordenanza que estableció que esas tierras estaban sujetas a expropiación y a la aprobación del loteo por parte de la Dirección de Hidráulica de la Provincia ante la presencia del arroyo La Cascada en el predio.

Sin avances, pasaron los años y el agrimensor Schang volvió a insistir con el proyecto para dividir las tierras. Esta vez se encontró con que ya estaban vigentes las ordenanzas 9435 y 9670, de aplicación previa al Plan de Ordenamiento Territorial que limitó las construcciones sobre las sierras.

Al mismo tiempo, el profesional inició los trámites ante la Autoridad del Agua y remitió la documentación al Municipio, que requirió la apertura, abovedado y alcantarillado de las calles, y “otras tramitaciones que conllevan excesivos tiempos de gestión. Parte de las gestiones procuran la anulación de la ordenanza de expropiación y que caducaran, por vencimiento de plazos, los efectos legales de la ley provincial por el mismo tema”, indicó el agrimensor.

Por otro lado, Schang informó que la obra del canal sobre Don Bosco por calle Penacchi hasta el arroyo de La Cascada, que había ejecutado el Municipio, no se encontraba declarada ni autorizada por Hidráulica ni por la Autoridad del Agua. Por ese motivo, los propietarios de las tierras debieron afrontar el costo de la documentación y ensanchar una calle para regularizar las obras.

Cumplidos todos los requisitos, el 10 de enero de 2012 la Autoridad del Agua les otorgó la resolución para avanzar con la subdivisión y el agrimensor Schang volvió a insistir ante la comuna para que autorice el trámite.

 

La infraestructura

 

De este modo, en 2012 retomaron las gestiones de cara al loteo, con idas y vueltas para dilucidar a quién correspondería la extensión de los servicios en las nuevas parcelas. En principio, el responsable de Ordenamiento Territorial, arquitecto Claudio Colletta, consideró “susceptible de ser visada la mesura y división en unidades parcelarias de 2 mil metros cuadrados de superficie mínima y 40 metros de lado mínimo”.

De todos modos, le informó al secretario de Obras Públicas que estaba vigente la Ordenanza 9865/05, donde establecía que el predio de Don Bosco corresponde a la Zona Especial de Interés Urbanístico (ZEIU) 19 y que cualquier modificación del estado parcerlario requeriría del tratamiento reglamentario, con la asignación de indicadores urbanísticos y el cálculo de áreas verdes y públicas obligatorias que no estaban previstas en el anteproyecto.

En relación a los servicios de infraestructura, el arquitecto Colletta transcribió el Capítulo VI del Plan de Ordenamiento Territorial que establece que en los proyectos de parcelamiento del área complementaria, los propietarios deberán garantizar como mínimo los servicios de infraestructura: energía eléctrica domiciliaria; alumbrado público; arenado o entoscado de calles perimetrales y de vinculación con calles transitables; canalización de escurrimientos superficiales hacia cuencas de drenaje natural con alcantarillado; agua potable por red cuando exista factibilidad técnica o provisión en cantidad y calidad suficiente de acuerdo al número de parcelas, así como también garantizar que los efluentes cloacales no contaminen la fuente de provisión; y también le podrán exigir proyectos de desagües cloacales o su ejecución.

Ante la opinión del responsable de Ordenamiento Territorial, a fines de junio de 2012 el Ejecutivo le solicitó a la familia Segurola un proyecto que contenga los siguientes puntos: qué tratamiento se dará a las exigencias de dotación de infraestructura; propuesta para la implementación de áreas verdes y públicas obligatorias; propuestas de usos e indicadores a asignar; qué previsiones efectuarán sobre el resto de la propiedad (segunda parcela) e indicar representante y domicilio legal donde cursar notificaciones a la sucesión de Segurola.

En octubre, los dueños indicaron que con respecto a la infraestructura, “la Dirección de Geodesia solamente requiere apertura y librado al uso público de calles y provisión de energía eléctrica y alumbrado público”.

También manifestaron que la apertura de calles, alcantarillado y mejorado habían sido efectuados con constancia municipal, y solicitaron que la Usina certifique la factibilidad de obra ya que la zona contaba parcialmente con servicio de alumbrado.

En cuanto al resto de la infraestructura, “correrá por cuenta y obra de los adquirentes titulares de dominio de dominio de las distintas parcelas, para lo cual se propone dejar salvada dicha cuestión, haciendo constar como restricciones en el plano respectivo”.

Además, propusieron ceder como espacio verde el esquinero norte de la segunda parcela, con las dimensiones que fije la autoridad de aplicación de acuerdo a la normativa vigente.

Completaron los requerimientos con los indicadores urbanísticos correspondientes al uso residencial extraurbano para vivienda unifamiliar con una densidad máxima de 50 habitantes por hectárea y para la segunda parcela, uso residencial extraurbano 2 para vivienda unifamiliar con una densidad de 40 habitantes por hectárea.

A partir de la intención de trasladar parte de la infraestructura a los futuros adquirentes y el proyecto de generar parcelas de 30 metros de frente y 1600 metros cuadrados, en diciembre de 2012 el secretario de Obras Públicas Mario Civalleri comunicó que esas excepciones sólo podrían resolverse a través de un convenio urbanístico en el que también se resolvería la cesión de espacios verdes.

 

El convenio

urbanístico

 

A partir de las gestiones, el Area de Catastro Económico, a cargo de la arquitecta María Sol Galindez Peña, propuso que los solicitantes cedan al Municipio una superficie libre de calles de 61.119,68 metros cuadrados, con destino a espacio verde público libre de edificaciones permanentes, y recomendó que se inscriba en el plano de subdivisión y mesura como espacio libre público a fin de salvaguardar su condición actual. Por último, indicó que dicho predio se llamará “Parque Segurola”.

Finalmente, se elevó al Concejo Deliberante la ordenanza con el pedido de excepción y la asignación de los indicadores, además del convenio urbanístico firmado el 1 de octubre de 2014 por el intendente Miguel Lunghi y los propietarios para su convalidación.