La comuna acusó que la Provincia ?tiene uno de los sistemas más retrógrados de autonomía municipal?
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El secretario de Economía y Administración del Municipio, Gastón Morando, criticó que “la Provincia de Buenos Aires es la que tiene uno de los sistemas más retrógrados de autonomía municipal”.
El funcionario municipal reiteró que “la Argentina tiene un sistema federal en la Constitución, pero lamentablemente no está siguiendo en los hechos la tendencia que existe en los países más desarrollados, donde se produce cada vez más un proceso de descentralización”.
“Los municipios son los gobiernos de proximidad y de mayor cotidianidad con la gente, entonces hay una tendencia mundial, por lo menos en los países más desarrollados, de que el gasto se ejecute por un principio que se llama de subsidiariedad, que implica que se ejecute en los municipios porque es la forma más eficiente y transparente”, señaló en diálogo con El Eco Multimedios.
En sentido, sostuvo que “si uno analiza los países federales, el gasto público total consolidado de los niveles municipales llega en torno al 20 por ciento del total. En el caso de la Argentina está por debajo del 10. Otro elemento que agrava esa situación es que vivimos en la provincia de Buenos Aires, que es la que tiene uno de los sistemas más retrógrados de autonomía municipal”.
Asimismo, recalcó que “de hecho no está cumpliendo con el precepto constitucional del artículo 123, que fue incluido en la reforma del año ‘94, que acabó con la controversia de si el municipio era autónomo o autárquico. La Constitución Nacional reconoce que los municipios tienen autonomía desde el punto de vista político, institucional, económico, financiero y jurídico. Dieciocho provincias argentinas reconocen plenamente la autonomía, y la posibilidad de que los municipios, de acuerdo al tamaño que tienen, puedan dictar sus propias cartas orgánicas”.
“De manera que si cortáramos Tandil y lo pegáramos en Córdoba, tendríamos carta orgánica propia, un tribunal de cuentas local, podríamos definir cuándo se vota, podríamos tener discusiones directamente con instituciones financieras para licitar préstamos”, manifestó.
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“Más del 70 por ciento de los
recursos se concentran Nación”
Gastón Morando destacó como una iniciativa positiva el Programa de Desendeudamiento a nivel nacional, a través del cual la Provincia logró incluir deudas con la Nación en un programa de refinanciación.
“Han sancionado recientemente un decreto y están ofreciendo esto mismo a los municipios, eso es algo positivo, pero la tendencia estructural es a una concentración cada vez más grande de los recursos totales en el Gobierno central”, criticó.
Y cuestionó que “hoy más del 70 por ciento de los recursos generados en todo el país se concentran en el Gobierno nacional, y por otro lado, el gasto público sumado de todos los municipios del país no llega al 10 por ciento del gasto público total consolidado en la Argentina. Esto en un marco mundial de tendencia hacia la descentralización y la autonomía municipal es realmente un porcentaje muy pequeño”.
Por otro lado, resaltó que “para avanzar en ese sentido es fundamental primero la voluntad política del partido del Gobierno, y en segundo lugar, porque estas reformas deben ser políticas de Estado, tratar de arribar a consensos con fuerzas políticas de la oposición”.
“Yo creo que por lo menos en el radicalismo hay una historia de afán de la autonomía municipal que ya venía incluso desde Leandro Alem, y que lamentablemente se han desaprovechado muchas posibilidades para producir esta reforma y tener un régimen municipal a la altura de lo que es la provincia de Buenos Aires, que es la más importante del país”, expresó.
Por último, manifestó que “si Tandil tuviera la autonomía plena que establece la Constitución Nacional tendría plenas facultades tributarias, esto implicaría un contexto en el cual se podría pensar en un esquema de autonomía fiscal desde el punto de vista de los ingresos cada vez mayor. Es decir, en vez de tener un presupuesto que está representado en un 53 por ciento por los recursos provinciales, seguramente tendríamos una tendencia donde la mayor parte de los recursos serían de origen municipal”. *
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