La UCR aprobó el Presupuesto 2012, pero debió aguantar duros cuestionamientos de la oposición
En una ruidosa sesión, ayer el Bloque de la UCR aprobó por mayoría la Ordenanza Preparatoria Fiscal, la Ordenanza Preparatoria Impositiva (ambas deberán ser refrendadas en Asamblea de Mayores Contribuyentes) y el Presupuesto 2012.
La música de fondo –y por momentos, lo único que se escuchaba en el recinto- corrió por cuenta de una treintena de integrantes del Sindicato de Trabajadores Municipales (STMT), apoyados por la Asociación de Profesionales del Hospital y militantes del Partido Obrero.
Tanto Roberto Martínez Lastra como el doctor Pablo Díaz Cisneros se hicieron presentes para insistir con el pedido del 30 por ciento de incremento salarial a partir de enero.
La sesión arrancó puntual, con un reconocimiento al doctor en historia Hernán Otero. A las 9.20 ingresaron los Municipales al primer piso y a las 9.22 el presidente del cuerpo, Juan Pablo Frolik, se acercó hasta la barra para dialogar con Martínez Lastra.
“Queremos escuchar qué opina cada concejal”, lanzó el titular del STMT y reiteró que “queremos el 30 por ciento porque los municipales de Tandil, una ciudad cara, se lo merecen”. Por último, advirtió que si no se les otorga el incremento salarial, “vendremos todos los jueves y seremos mil”.
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Desde el inicio, la concejal reparó en la “tensión que genera en todos” el tratamiento del Presupuesto y se mostró poco tolerante con los cuestionamientos de los manifestantes, quienes en varias oportunidades la interrumpieron con bombos y cornetas.
Condino describió que la pauta, que ascenderá a 308 millones de pesos, “tiene que ver con la aprobación de una gestión de gobierno” y puntualizó que se basa en dos ejes principales: obras públicas y salud.
La edil enfatizó que la Secretaría de Obras Públicas contará con fondos afectados por 105 millones de pesos, 50 por ciento más que el año pasado, y Salud dispondrá de 89 millones de pesos, un 37 por ciento más que los 65 millones de 2011.
para arriba
En cuanto a la procedencia de los recursos, manifestó que “la parte poco feliz” es el incremento de un 27 por ciento de las tasas municipales, a partir de los “aumentos de los insumos que no han sido del 9 por ciento como dice el Indec”. En su línea argumentativa, puso como ejemplo que la harina subió el 60 por ciento, el cemento el 46 y el gasoil a granel el 51 por ciento. En ese momento, y habiendo perdido la paciencia, los municipales le gritaron: “Si lees todas las cosas nos vas a tener que aumentar el 50 por ciento a nosotros”.
En cuanto a la Tasa Retributiva de Servicios, Condino agregó que contempla un 3 por ciento para seguridad, lo que implicaría unos 500 mil pesos más para colaborar con la Policía y del Centro de Monitoreo de las cámaras.
En tanto, el mínimo de la Tasa Unificada a la Actividad Económica se elevó de 100 a 130 pesos y la Tasa por la Red Vial subió un 49 por ciento, aunque “a pedido de los que la pagan”. Este último punto generó más cuestionamientos (ver aparte).
A modo de ejemplo, la legisladora dijo que una vivienda ubicada en Alvarado y Cabral pagará 10,5 pesos más que en 2011 en todos los impuestos y otra situada en 14 de Julio y Avellaneda, con una valuación fiscal de 100 mil pesos, abonará 31,5 por ciento más.
Por último, llamó a la oposición a acompañar la creación de la Tasa Contribución por Mejoras, “mal llamada Plusvalía”, a la que definió como una herramienta para la “distribución y redistribución de la renta más solidarias”, que “es verdaderamente progresista” o “nacional o popular si les gusta más”.
En igual sentido, sostuvo que el incremento salarial es “necesario y merecido, pero tiene que ser en un diálogo permanente”.
en salud y los nuevos cargos
Sostuvo que aceptaría una suba en las tasas si fuera para incrementar los salarios de los municipales y a salud, pero “no lo veo reflejado”. También criticó que desde 2009 la comuna pasó de 1600 a 1892 empleados, “muchos con cargos políticos y ahora con la figura de coordinaciones generando conflicto con los cargos de carrera”.
El médico consideró que 6 millones de pesos para actualizar los salarios “son insuficientes” y se mostró a favor de otorgarles el 30 por ciento que están demandando.
Recurrió a notas periodísticas al marcar la falta de médicos de guardia, que atribuyó a una “cuestión de oferta y demanda”, y al reclamo de los padres por la terapia intensiva pediátrica.
En esa línea, citó que en 2009 el presupuesto del Hospital de Niños era de 524 mil pesos; en 2011 fue de 456 mil y para 2012 se prevén 581 mil, de los cuales 189 mil responden a vigilancia. Concluyó que estas cifras “no se condicen con el impulso político que dicen darle a la salud”.
Por último, indicó que no coincide con el último párrafo del Presupuesto, en el que se adhiere al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, ya que si la comuna pide que se le condonen ciertas obligaciones, “habría que declarar la emergencia sanitaria y social” para destinar “ese dinero que no estamos tributando”.
dispararon varios cruces
De inmediato, posó la mirada en Desarrollo Social, “una de las áreas más sensibles”, y cuestionó que los “recursos son escasos en comparación con otras áreas”.
En sintonía con lo anterior, reclamó “crear mecanismos objetivos” para la distribución de la ayuda social.
Fue el radical Néstor Müller el encargado de refutar sus dichos y citó al senador kirchnerista Aníbal Fernández, quien en el tratamiento del Presupuesto nacional dijo que “se debe respetar tal como lo diseñó el Gobierno”.
Con respecto a Desarrollo Social, afirmó que los recursos crecieron un 25 por ciento en relación a 2010, contemplando 7,2 millones de pesos para ayuda directa. Agregó que por mes se reparten 6.500 bolsones, 1.500 garrafas y se realizan unos 160 desagotes de pozos.
También habló de 150 alquileres rotativos para familias vulnerables y de 35 mil bloques entregados por la comuna a partir del funcionamiento de la bloquera.
A esta discusión se agregaron Graciela Ubach, que es trabajadora social, y María Haydée Condino, debate que incluyó chicanas y pases de factura, como otro reclamo a la Anses para que remita a la comuna el listado de los beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo y así discrecionar la ayuda a los más necesitados.
En cuanto a Cultura, Ferrer evaluó que si bien el Presupuesto se triplicó desde 2007 a 2012, la inversión en ese sector decreció de 2,8 a 1,6 millones de pesos (ver página 21).
para direccionar las partidas
En el inicio, recomendó “replantear la estrategia de cómo direccionar las partidas”, debido a que desde 2003 a nivel nacional se dio una mejor asignación de recursos y más obras de infraestructura.
Por otra parte, subrayó que en el Presupuesto “hay una fuerte tendencia a la obra pública con el 52 por ciento más de recursos, pero preocupan las prioridades”.
Además, expresó que “nos complace” que se avance en viviendas, aunque achacó que “son decisiones aisladas” y que “falta compromiso”.
Entre las objeciones, manifestó que la “ornamentación hace una ciudad más pintoresca y cuestionó las partidas para el recambio de las veredas de plaza Moreno y una nueva cuadra de A Cielo Abierto, como así también que Parques y Paseos tenga asignados 6.650.000.
Otro punto que subrayaron fue el alto índice de desocupación y “la falta de planificación de una política de empleo”, atado a la escasa oferta de capacitaciones que ofrece la Dirección de Juventud.
El incremento en un 86 por ciento de la partida para comunicación y prensa y del 56 por ciento para Parques y Paseos también se llevaron menciones.
Por último, sostuvo que Salud es una prioridad desde los discursivo, aunque “creemos que estamos lejos estamos de contar con un sólido sistema” debido a “los salarios magros y la baja inversión en equipamiento”.
La Tasa de Red Vial sube
un cincuenta por ciento
Otra polémica se generó en torno al ajuste en la Tasa de Red Vial. “Es llamativo que aumente cerca del 50 por ciento cuando el resto de las tasas aumenta el 27 por ciento, pero lo más significativo es que se avala a la Sociedad Rural y a la Cuenca Lechera”, sostuvo Gino Pizzorno.
El edil del PJ-FPV expresó que el pedido de incremento lo firmaron estas dos entidades sin participar a Federación Agraria, que nuclea a los pequeños y medianos productores.
“Está mal que hagan pagar más a los que menos tienen”, aseveró y cuestionó que “la decisión la toman los mayores contribuyentes, esto es poco serio”.
Además, el ex intendente esperaba que del Fondo Sojero salieran recursos para la extensión de agua en La Elena, que colabore la comuna con la obra, “pero claro, para el Intendente la culpa la tiene la Nación”.
13 millones para vivienda
En el área de Salud, indicó que se previeron 500 mil pesos para -con ayuda del Gobierno provincial-, terminar el Centro de Día de Tita Brivio; la construcción de un espacio para el tratamiento de residuos patológicos y la segunda etapa del lavadero del Hospital Santamarina, con un millón de pesos.
Además, indicó que se privilegió el plan de arenado de calles periféricas, sumado a un millón de pesos para la red de agua en Villa Cordobita y el Campus Universitario, y la construcción del conector cloacal en el barrio Las Tunitas.
Enumeró otros 3 millones de pesos para repavimentación; 1.078.000 de la Ordenanza 2505 para iluminación; un millón para obras de gas; 6 millones del Fondo de Obras Sanitarias (FOS); 3 millones para el entoscado de caminos rurales y precisó que parte del llamado “Fondo Sojero” irá a incrementar el monto del presupuesto participativo de Vela y Gardey.
De ese modo posicionó al Ejecutivo tomando intervención en uno de los temas que más críticas ha despertado y concluyó que teniendo en cuenta el crédito por 9 millones de pesos que tomará el Municipio, se contemplaron 13 millones “para intentar palear” la problemática habitacional. En esa cifra se incluye el pago de alquileres temporarios y el plan de reacondicionamiento de viviendas.
“valentía” de Pizzorno
A pesar de las chicanas de Condino, quien antes había acusado a la oposición de no leer el proyecto y de “dejarse llevar por el nombre”, el único que acompañó la iniciativa fue Gino Pizzorno.
Terminada la sesión, el radical Mauricio Acosta destacó “la valentía y la coherencia ideológica del concejal Gino Pizzorno, el único de la oposición que votó a favor de esta nueva herramienta de distribución y que ya se aplica en varios municipios del país y que es también impulsada por el Gobierno provincial”.
Y agregó que “cuando muchos hablan de lo popular, del progresismo y de la redistribución de la riqueza, no puede quedar en un discurso vacío; todo esto se plasma en acciones concretas como las que ha demostrado llevar adelante el intendente Lunghi, con ordenanzas de este tipo que apuntan a garantizar una mayor equidad en el mercado de tierra, intervenir en los procesos de urbanización y afianzando la extensión de servicios públicos tales como asfalto, gas, agua, cloacas, etc.”.
La norma aprobada ayer le permite al Municipio de la renta urbana diferencial de cualquier bien inmueble por efecto de una decisión administrativa. Es decir que cada vez que una decisión administrativa del Estado genere un incremento del valor de un bien inmueble, el propietario beneficiado deberá ceder un 30 por ciento de su incremento patrimonial al Municipio, mediante el pago de una Contribución por Mejoras (TCM) o bien deberá suscribir un Convenio Urbanístico (CU).
Los recursos fiscales que se generen a partir de esta nueva tasa serán destinados a la construcción de viviendas sociales y al desarrollo urbanístico.
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