¿Qué dice Poder Ciudadano?
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Accedé a las últimas noticias desde tu emailUna de las organizaciones que sigue el fenómeno de asistencias e inasistencias en el ámbito parlamentario es Poder Ciudadano.
En El Congreso bajo la lupa 2004 y El Congreso bajo la lupa 2005, dos publicaciones que le dedicó al tema, el organismo precisó que ?analizar el nivel de presentismo de los legisladores en las sesiones plenarias y en las reuniones de comisión no significa evaluar su desempeño y compromiso legislativo, ya que la presencia y ausencia a una reunión de este tipo puede formar parte de una decisión política?.
Y agregó además que ?en ese sentido, no dar quórum es un recurso utilizado generalmente por los bloques minoritarios cuando no quieren que se trate un determinado tema?.
Para esa Fundación, por ?varias razones, las legislaturas importan?.
Porque ?nos representan en los distintos niveles de gobierno, porque parte del trabajo del representante es detectar las nuevas necesidades de la sociedad; por eso, legislan, y porque controlan que sus decisiones sean implementadas con eficiencia, transparencia y efectividad por los distintos poderes ejecutivos?.
En cuanto a definiciones, el organismo señala que ?se trata de un trabajo complejo, pero fundamental. Sin embargo, estos años no han sido fáciles para nuestras legislaturas. Tampoco lo son en otras democracias occidentales?.
Tiempos y prejuicios
Poder Ciudadano plantea que ?las legislaturas tienen tiempos y velocidades diferentes de la inmediatez de la información periodística y de las necesidades cotidianas de la población?.
Y agrega que ?en su sentido genérico, el legislador tiene la profunda responsabilidad de entender los procesos de cambio social, económico y político, a fin de adaptar, reformar y fortalecer con su trabajo estas nuevas situaciones con objetivos, generalmente, de mediano y largo plazo?.
Percepción de la ciudadanía
Los especialistas explican que ?por lo general, los estudios de opinión siguen reflejando una percepción negativa y desconfiada de la ciudadanía frente a sus legislaturas. Por momentos, pareciera que esta percepción negativa y generalizada no ha logrado captar algunos de los pequeños pero importantes cambios que se han producido y que hemos resaltado en estos últimos años?.
Desde la Fundación se explica que ?algunos de los problemas que supuestamente se achacan al desempeño de los legisladores no suele tener que ver con ellos, sino con cuestiones institucionales de otro tipo?.
Y entre ellos menciona ?los mecanismos de selección de candidaturas en los partidos, el impacto del sistema electoral, la lógica política `partido de gobierno contra partido o partidos de oposición parlamentarios´, la insuficiente cantidad de personal técnico, el escaso acceso a insumos tecnológicos, el bajo presupuesto y la poca infraestructura, entre otros?.
?Fortalecer legislaturas
implica mejorar calidad?
A partir de esos atenuantes, Poder Ciudadano es una de las entidades que sugiere que ?apostar a fortalecer legislaturas implica mejorar la calidad de nuestras democracias. Para ello debemos no sólo demandar que las legislaturas cumplan con sus esenciales funciones, sino también preocuparnos por garantizar que nuestros representantes tengan todos los recursos necesarios para realizar su trabajo con calidad, apertura y transparencia?.
Para finalizar indica que ?hace algunos años se demandaba `presentismo´ a los legisladores. `Son vagos, no trabajan´, solía escucharse. Con el tiempo, fuimos comprendiendo que muchas veces el uso del quórum es una herramienta de las minorías para su negociación frente a la mayoría parlamentaria?.*
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