El perfil de la ciudad en los últimos años va de la mano de una tendencia que da lugar a la construcción de modernos edificios y a la redensificación urbana, pero muchas veces en detrimento del patrimonio arquitectónico y de otras cuestiones igualmente importantes.&nbsp;Es que como ya casi no quedan terrenos en el centro y como por fuera de las cuatro avenidas las edificaciones tienen un límite de altura, la única opción para dar respuesta a una demanda creciente es tirar abajo estructuras viejas para hacer espacio.En el corazón de Tandil proliferan los emprendimientos habitacionales que cubren un nicho muy específico: tienen un alto valor de mercado, suelen de ser de categoría, y están pensados para un público con un gran poder adquisitivo, que los usa como vivienda o para alquilar de forma temporaria. La postal actual son estos edificios confortables que se recortan en el horizonte de la ciudad contra la sierras y marcan, sin dudarlo, el pulso de una época. Todo en esto en un marco de emergencia habitacional sin precedentes en el distrito, que tiene en jaque a las familias tandilenses cansadas de alquilar y sin muchas chances de acceder a una vivienda propia, ante la falta de tierras a valores accesibles y de políticas habitacionales acordes a la coyuntura.&nbsp;Pero además, es menester pensar qué tipo de ciudad se quiere, hacia dónde va la tendencia urbana mundial y qué elementos se precisan para planificar un&nbsp;crecimiento alineado a las características locales y el perfil generacional de la población mayoritaria.&nbsp;Para desentrañar estas cuestiones, El Eco de Tandil convocó al arquitecto, docente universitario y exsecretario de Planeamiento y Obras Públicas de Tandil, Roberto Guadagna, quien explicó cuál es la mirada actual sobre cómo debería ser una ciudad, cómo cuadran las normativas&nbsp; vigentes y hacia dónde va el paradigma de desarrollo urbano local. &nbsp;Densidad poblacional céntrica&nbsp;Vale reseñar que el microcentro de la ciudad (el perímetro &nbsp;comprendido por las calles 14 de julio, Maipú, avenida Santamarina y avenida España) tiene los máximos indicadores urbanos, de acuerdo al Decreto-Ley 8912/77 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo de Argentina y del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) de Tandil, aprobado en 2005, cuya densidad máxima permitida se ancla en los mil (1.000) habitantes por hectárea.Al respecto, Guadagna detalló que “es un área angosta, que prevé edificios de hasta 31,5 metros de altura, esto es planta baja y aproximadamente 9 pisos. El PDT trajo algunos beneficios, por ejemplo, lo de las torres aisladas (que no están entre medianeras) quedó suprimido porque habla de manzanas cerradas”.Asimismo, señaló que el cuadrante más amplio, por fuera de ese perímetro y hasta las avenidas Buzón, Del Valle, Rivadavia y Avellaneda, &nbsp;permiten edificios de planta baja y 3 pisos, con 13.5 metros de altura máxima y una densidad poblacional 520 personas por ha. El subcentro corredor de las avenidas estira un poco más estos parámetros hasta cuatro niveles, 16,5 metros de altura máxima y una densidad de 650/ha.&nbsp;Densificación&nbsp;La densificación urbana es un fenómeno mundial y Tandil va sin dudas en esa dirección, pero el suelo urbano no tiene reposición y la lógica de únicamente ampliar servicios hacia el borde tampoco resulta 100 por ciento efectiva. Al respecto, Guadagna indicó que en la zona periurbana no está el equipamiento necesario para generar ciertos desarrollos.“No llega el transporte público, no hay ciertas redes de infraestructura, no a todos lados llega internet, y hay un momento en el que tenés un desarrollo periurbano sin infraestructura, sin efectores de salud, sin escuelas, etc.”, ahondó.&nbsp;En tanto, remarcó que “densificar es lo que ha hecho el mundo, es el paradigma de la ciudad de los 15 minutos, que los recorridos &nbsp;entre el trabajo, los consumos y los trámites se puedan resolver en ese tiempo y para ello se necesita realizar este proceso sobre las áreas urbanas”.Según expuso, es factible densificar aún más el área urbana y periurbana pero esto requiere de una infraestructura acorde, de una planificación a conciencia y, sobre todo, de un financiamiento provincial y nacional.Redes de agua y cloacas&nbsp;Asimismo, la densificación del área urbana implica la ampliación de la infraestructura y la dotación de servicios. En este sentido, Guadagna especificó que el ciclo del agua, principalmente, tiene varios parámetros a considerar.&nbsp;Para sintetizar, es preciso puntualizar que el ciclo urbano del agua es el proceso general que cubre los servicios de abastecimiento y saneamiento, es decir, aquel que da comienzo con las tareas necesarias para obtener el recurso de agua, y que finaliza con la correcta devolución a la naturaleza del agua desechada.&nbsp;“El 90 por ciento del agua de consumo que ingresa a la red vuelve como efluente, tiene que haber una cobertura de agua y cloacal, entonces la disposición final del tratamiento del efluente requiere una ampliación de planta. El 70 u 80 por ciento de los efluentes de la capacidad edificada de la ciudad (aproximadamente 90 mil personas) va a la planta centro, la que está en Dinamarca al 1000”, describió.&nbsp;De este modo, el entrevistado consideró que “se&nbsp;viene una ampliación de la planta depuradora que es muy importante&nbsp; pero que no resuelve la totalidad la potencialidad del plan de desarrollo. Esta ampliación &nbsp;va sobre la urgencia del tratamiento de efluentes y eso está bien, pero pensando a futuro, la potencialidad de la densidad requiere de mayor infraestructura. Todas estas planificaciones trascienden cualquier presupuesto municipal”.&nbsp;Inversiones onerosas&nbsp;La Planta Depuradora Centro ubicada en calle Dinamarca al 1000 &nbsp;tiene su capacidad &nbsp;de tratamiento sobrepasada desde hace varios años. Su nivel actual de procesamiento está en el orden de los 30.000 metros cúbicos por día y se estima que ha sido superada en 8.000 metros cúbicos, un 25 por ciento de su capacidad, y que el porcentaje irá creciendo en los próximos años debido a la ampliación constante de redes en Tandil. Para su ampliación se requiere una inversión superior a los 500 millones, que el Estado Nacional financiará.Además, Guadagna reparó en que se perfora siempre sobre el mismo acuífero y&nbsp;durante la temporada estival, de alto consumo, tiende a bajar la napa, lo que genera histórica dificultades en el suministro de agua.“La capacidad de recupero de los pozos es buena pero trabajan 24 horas. Tiene que haber inversiones para transportar agua desde otro acuífero y enchufarlo a la red, pero eso tiene un costo elevado”, explicó.&nbsp;Por otra parte, habló de la impermeabilización del suelo y de la infiltración del agua de lluvia, y en este sentido destacó que “no va a haber nuevos arroyos intubados. El intubamiento tiene una dimensión fija y de ahora en más las obras serían de retención en altura, es decir, pequeños diques en altura donde se genera la velocidad del agua”.&nbsp;Y profundizó que “del área serrana baja un caudal de agua importante a alta velocidad, producto de la pendiente. El crecimiento de la ciudad obliga ahora a pensar en estas retenciones en altura. Dejás el agua un tiempo estacionada en esos diques y cuando pasa el evento climático, que salga con regulación de velocidad al cauce natural del intubamiento. Pero todo requiere planificación de acuerdo al PDT y un financiamiento especial”.Población “millenial”&nbsp;Además, desde otra perspectiva, el arquitecto se enfocó en el crecimiento poblacional acelerado de Tandil. Esta explosión demográfica puede justificarse a través de múltiples factores: turismo, recursos, infraestructura, la presencia de la universidad y una serie de razones que llevan a que Tandil esté como prioritaria en la elección de radicación de la gente.Para Guadagna “esto condiciona fuertemente el desarrollo de la ciudad” y, en esta línea, argumentó que el índice de urbanización en Tandil &nbsp;trepa al 95 por ciento, cuando a nivel mundial es del 55 al 60 por ciento. Esto significa que apenas un 5 por ciento de la población total del Partido elige vivir en la zona rural y la mayoría se híperconcentra en la planta urbana y suburbana.&nbsp;“Esto pone de manifiesto el desarrollo explosivo de la urbanización en la ciudad y la elección de la gente”, destacó. De esta manera, describió que se trata de &nbsp;un fenómeno combinado. Por un lado, una elección de habitar el espacio urbano en función de&nbsp;los atractivos de la ciudad. Y la otra cuestión crucial es la generación millenial, ese sector poblacional sub 40 que marca el rumbo de los consumos y la habitabilidad de los centros urbanos.&nbsp;“En este sector hay usos y costumbres, consumos característicos, elección de lugar en relación con el paisaje y una valoración ambiental, todo esto es &nbsp;diferente a las generaciones anteriores e impacta fuerte en la localización en el área urbana, entonces significa que hay que revisar todos los parámetros de la nueva demanda. El desafío de cualquier actualización urbana es que &nbsp;debe considerar esta cuestión etaria y generacional”, cerró. &nbsp;Integración urbana&nbsp;Por otro lado, desde la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas municipal, indicaron que los contenidos de la estrategia de estructuración e integración urbana están orientados a solucionar los desequilibrios producidos por el acelerado crecimiento urbano de las décadas precedentes, y los altos costos ambientales del modelo territorial actual.&nbsp;En esta línea de pensamiento, explicaron que resulta fundamental ordenar el sentido y las tendencias de los crecimientos; diversificar la oferta de suelo y las densidades para las diferentes actividades; y, al mismo tiempo, reducir los costos de urbanización de manera de ampliar el acceso de los sectores populares a la ciudad “legal”.&nbsp;Asimismo, resulta prioritario poner en marcha acciones de integración urbana que rompan las tradicionales barreras entre el Centro y la Periferia, entre el Norte y el Sur de la ciudad o entre la sociedad “formal” y la sociedad “informal”.Para ello se han planteado una serie de objetivos orientados a contener el crecimiento hacia la zona serrana impidiendo su invasión con usos urbanos; romper las barreras físicas que potencian la fragmentación urbana y social entre el sector Norte y Sur de la ciudad de Tandil; y promover el completamiento del tejido en los sectores Norte, Noreste y Noroeste de la ciudad de Tandil.Además, la planificación pasa también por impulsar una consolidación del tejido con niveles medios de densificación, a fin de hacer un uso racional y equilibrado de la infraestructura y de los equipamientos, y evitar deseconomías urbanas.En este tren, detallaron que urge favorecer la mixtura controlada de usos en el tejido a fin de asegurar una mayor vitalidad y diversidad urbana, reduciendo los traslados innecesarios y los conflictos funcionales, además de fomentar la oferta de suelo y hábitat cualificado dirigidos a los sectores populares.Para fomentar el desarrollo de los sectores periféricos, en tanto, resaltaron que es preciso propiciar la dotación de las infraestructuras básicas y promover un sistema de transporte público eficiente, con una trazabilidad de recorridos que cubra todas las zonas pobladas y conecte a los vecinos con todas las áreas de interés.&nbsp;Por otra parte, la generación de suelo urbano para la construcción de viviendas es una de las aristas a resolver y una de las grandes demandas de la sociedad tandilense actual.&nbsp;Patrimonio&nbsp;En torno a la problemática de la conservación patrimonial y el avance constructor, Guadagna ponderó que existe “un delgado equilibrio” que no debe soslayarse.&nbsp;Es habitual ver, al caminar las calles céntricas, numerosas propiedades cubiertas por carteles en los que se anuncian que allí se levantará un nuevo complejo habitacional. Estas casas luego son demolidas para poder construir allí y aprovechar la excelente ubicación. Si bien hay viviendas y edificaciones que están catalogadas como bienes patrimoniales y protegidas por ordenanza municipal, sobre las que no se puede avanzar, hay otras que quedaron desamparadas y su suerte queda librada a los vaivenes del mercado inmobiliario.&nbsp;“Hay propiedades que fueron catalogados en algún momento y que están legisladas a nivel local como bien &nbsp;patrimonial, entonces corresponde conservar todo el edificio o la fachada, o alguna parte especial. Pero puede pasar -y pasa-, y da motivo a polémica, que algunas propiedades no estén catalogadas por alguna circunstancia y se tiran abajo. Hay muchos casos que se pasaron por alto en su momento o que no revistieron interés para el catalogador cuando se puso en vigencia el PDT, y de alguna manera se escapan a la protección. Estas propiedades después son demolidas”, desarrolló.&nbsp;En Tandil, una norma protege el patrimonio material a través de la&nbsp; Ordenanza 11400/2010, que además se vincula con el Plan de Desarrollo Territorial. Así, numerosos edificios&nbsp; y casas se encuentra incluidos en el anexo 5 del Plan de Ordenamiento Territorial de “Bienes Patrimoniales Catalogados”, por lo cual gozan de un régimen de preservación especial y para efectuar cualquier cambio se exige la autorización previa de la autoridad de aplicación.En tanto, para los edificios e inmuebles de valor histórico y arquitectónico, el capítulo XI.3 indica que la protección establecida se aplica a “edificios e inmuebles de valor arquitectónico: sobre las fachadas y techumbres visibles desde el espacio libre público y desde el espacio privado con accesibilidad pública”.La responsabilidad primaria respecto de la conservación y preservación de los solares de interés arquitectónico y/o histórico recae sobre los titulares del dominio de los bienes inmuebles protegidos y se mantiene vigente aún cuando el bien fuera objeto de transmisión por cualquier causa jurídica; sin embargo, esto no exime de responsabilidad al Estado Municipal en cuanto al contralor respecto de la observancia de la normativa.En dicha legislación se establece también&nbsp; la conformación de un&nbsp; inventario del patrimonio arqueológico y paleontológico del Partido de Tandil, con el fin de&nbsp; incorporar al listado de lugares históricos nuevos sitios de interés&nbsp; cultural comunitario, a partir de la&nbsp; obligatoriedad de denunciar “todo hallazgo o la&nbsp; presunción de su existencia, de restos, objetos&nbsp; o construcciones haciendo entrega de aquéllos&nbsp; encontrados sueltos o recuperados sin alterar&nbsp; su naturaleza o conformación original, conforme las modalidades, pautas y condiciones que se establecen en la presente Ordenanza”.Además, el profesional analizó que se debería realizar un control más exhaustivo y una nueva catalogación, que implicaría un trabajo de campo para detectar este tipo de bienes a catalogar y proteger.&nbsp;“Sea por el valor patrimonial, el estado de conservación, el mantenimiento de las líneas en relación al periodo histórico al cual adscribe, todos estos aspectos deberían tenerse en cuenta y del trabajo de campo podría ocuparse una facultad de arquitectura, en pos de tener &nbsp;un asesoramiento profesional. Creo que es un trabajo que debería encararse en algún momento”, evaluó.&nbsp;&nbsp;