Media sanción para la reforma procesal laboral en Buenos Aires

Los diputados bonaerenses sancionaron un proyecto de ley, impulsado por la gobernadora María Eugenia Vidal, que establece un nuevo Código de Procedimiento Laboral en la provincia de Buenos Aires y permite la creación de Cámaras de Apelaciones Laborales y Juzgados unipersonales en el fuero que históricamente tuvo Tribunales pluripersonales.

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La iniciativa remitida por el Ejecutivo bonaerense forma parte de una reforma judicial dada a conocer a principios de año por la cartera de Justicia y modifica sustancialmente la Ley de Procedimiento Laboral.

Llamó poderosamente la atención el consenso que terminó cosechando el proyecto concebido en los laboratorios que comanda el ministro de Justicia, Gustavo Ferrari, si bien hubo unas 60 modificaciones en la norma de ley aprobada respecto del original remitido.

El entendimiento alcanzado en la Cámara alta no pudo ser replicado en la Cámara baja, ya que el flamante bloque del Frente Amplio Justicialista, un diputado massista y el titular de la bancada rotativa del FIT votaron en contra, mientras los diputados de UC-FpV se diferenciaron de sus pares senadores y solicitaron autorización para abstenerse en la votación.

Así, el proyecto cosechó 63 votos positivos, 22 abstenciones y cinco negativos.

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El fuero laboral de la provincia es uno de los más congestionados en un sistema judicial siempre al borde del colapso: sólo en 2016 ingresaron 66 mil causas y el promedio de tramitación de cada una oscila entre los dos y tres años.

El 17 por ciento que tienen sentencia hacen un promedio de 3,2 años de duración.

 

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Aspectos centrales

 

La iniciativa tiene como eje central una controvertida modificación en la estructura de funcionamiento del fuero: básicamente, apunta convertir los actuales Tribunales integrados por tres jueces en juzgados unipersonales.

El proyecto original contemplaba además la creación de una instancia de revisión de los fallos dentro de las Cámaras Civil y Comercial, lo que generó una prolongada controversia respecto de la constitucionalidad de la medida, teniendo en cuenta la especificidad del fuero.

Esa resistencia hizo que empezara a ganar terreno la idea de crear Salas Laborales en esas Cámaras, lo que también fue rechazado con diferentes argumentos hasta desembocar en la creación de las Cámaras de Apelación Laboral.

La creación de las Cámaras de Apelación específicas del fuero fue finalmente la gota que terminó de lograr consenso, pues todas las bancadas terminaron votando afirmativamente el proyecto de ley; pero implica un esfuerzo presupuestario de la Justicia que tendrá cinco año de mínima para terminar de implementar todas las modificaciones establecidas.

En ese sentido, se amplió el plazo de implementación del proyecto: según el texto, la reforma entrará en vigencia a partir de 2020 y su implementación, por etapas, demandará cinco años, con posibilidad de ser extendido ese límite.

La Suprema Corte bonaerense, organismo que estimó en mil millones de pesos anuales el costo de la reforma y la necesidad de incorporar unos mil nuevos agentes, ya admitió sobre las limitaciones presupuestaria que estaría atravesando. NA