Mientras el proyecto para modificar el régimen de habilitaciones comerciales se debate en el Concejo Deliberante, el presidente del Centro de Martilleros de Tandil, Enrique Alewaerts, expuso las dificultades que enfrentaron los comerciantes ante una normativa que llevó a “un trámite realmente engorroso” y respaldó la propuesta que busca modificarlo.

Se trata del proyecto de ordenanza impulsado por el bloque Acción Tandilense - La Libertad Avanza que apunta a eliminar ciertos requisitos y costos en el proceso de renovación de las habilitaciones comerciales para los vencimientos de contratos de locación.

Durante el análisis de la situación actual, Alewaerts reconoció que el principal inconveniente se producía cuando finalizaba un contrato de locación y el comerciante se veía obligado a iniciar nuevamente todo el proceso de habilitación, a pesar que el negocio ya se encontraba operativo y en actividad.

Para el dirigente, esta exigencia representó una traba en un momento donde la economía local sufrió los embates del contexto, caracterizada por la retracción del consumo. “Estamos pasando una situación de crisis que sobre todo afecta al pequeño y mediano comerciante”, resaltó.

El referente señaló que el proyecto pretende que, con la sola presentación del nuevo contrato de alquiler, se renovaría automáticamente la habilitación. Alewaerts aclaró que los comercios que están en actividad “ya abonaron tasas municipales, como la Tasa Unificada por Actividad Económica, y que reciben controles mensuales por parte de la Municipalidad”. En definitiva, “son comercios que están habilitados correctamente”.

Simplificación del trámite

El presidente de la entidad se mostró a favor del enfoque propuesto ya que apunta a una “simplificación” administrativa para los comerciantes que “tienen muchas otras preocupaciones” en virtud del complejo escenario que atraviesan.

Alewaerts remarcó que, bajo el sistema actual, la renovación de una nueva habilitación requiere usualmente la intervención de profesionales, como contadores, lo que deriva en el pago de honorarios adicionales y nuevas tasas administrativas.

“La idea es eliminar ese trámite y que presentando simplemente un contrato de alquiler se renueve”, resaltó.

A pesar de la digitalización de algunos procesos, el referente inmobiliario advirtió sobre la carga administrativa. “Hacer un trámite, por más que esté todo digitalizado, genera costos y requiere tiempo que el comerciante hoy no tiene”, afirmó.

La propuesta legislativa 

El tema ganó espacio en la agenda pública a comienzos de esta semana, cuando el bloque de concejales del espacio libertario se hizo eco del abordaje impulsado en territorio bonaerense y presentó un proyecto de ordenanza con el objetivo de modernizar y agilizar el sistema de habilitaciones comerciales.

La iniciativa surgió en respuesta a la situación que enfrentan los comerciantes que se veían obligados a iniciar un trámite de renovación total cada vez que vencía su contrato de alquiler, a pesar de no haber modificado ninguna condición esencial de su negocio.

La normativa vigente hasta el momento exige la tramitación de una nueva habilitación comercial ante cada renovación contractual del inmueble. Según los fundamentos del proyecto, esta exigencia representó una carga burocrática y financiera innecesaria, ya que implicó la reiteración de trámites y la presentación de documentación que ya obraba en poder de la Municipalidad.

El expediente tomó estado legislativo e inició el proceso interno con su paso a las comisiones de Obras Públicas e Interpretación y Asuntos Legales, donde se espera que sea analizado por los diferentes bloques políticos para establecer su viabilidad técnica y el impacto fiscal de la medida antes de su tratamiento en el recinto.

En detalle, el proyecto de ordenanza consta de cinco artículos que buscan redefinir el trámite administrativo para la habilitación comercial.

A más dataos, el artículo primero propone la derogación del inciso B del artículo 19 de la Ordenanza 15.810, eliminando la obligación de pagar el Derecho de Habilitación Comercial “cuando la única modificación verificada sea la suscripción de un nuevo contrato de locación por vencimiento del anterior”.

Para acceder a este beneficio, establece cuatro condiciones: que no “altere la actividad habilitada, el domicilio comercial, la titularidad del comercio o fondo de comercio ni las condiciones estructurales, edilicias y de seguridad oportunamente aprobadas”.

Por su parte, el artículo segundo establece que “en los supuestos previstos en el artículo anterior, el titular deberá únicamente acreditar ante la autoridad de aplicación la continuidad del derecho de uso del inmueble mediante la presentación del nuevo contrato de locación o instrumento legal equivalente, sin necesidad de iniciar trámite de renovación de habilitación”.

El artículo tercero dispone que la presentación y pago regular de la declaración jurada de la Tasa Unificada de Actividades Económicas (TUAE) “constituirán presunción suficiente de continuidad de la actividad comercial en los términos de la habilitación originalmente otorgada, salvo prueba en contrario por parte de la autoridad competente”.

Por último, el proyecto facultó al Departamento Ejecutivo para adecuar la reglamentación administrativa necesaria para garantizar que esta simplificación se aplicara de manera efectiva en todas las áreas de la Municipalidad.

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