Con eje en la posible tributación local, sigue el debate legislativo por las aplicaciones de transporte

El Concejo Deliberante sigue debatiendo en comisión una normativa para regularizar en Tandil aplicaciones de transportes de pasajeros como Uber, Didi y otras. Es una discusión de larga data, y los bloques trabajan diferentes alternativas en busca de consenso.

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Uno de los puntos centrales que se barajan es el de la posibilidad o no de que las aplicaciones tributen a nivel local: se trata de un aspecto no menor, en vista de generar un marco regulatorio que no promueva la competencia desleal con las agencias de remises y los choferes de taxis.

Fue el exconcejal Juan Manazzoni quien presentó, en abril de 2025, un proyecto de ordenanza al respecto. El mismo se analizó en el marco de la comisión de Transporte tras el recambio legislativo en diciembre pasado, y en enero se elevó al Ejecutivo. Tal como informó El Eco, a través de la Secretaría de Protección Ciudadana, la Dirección de Control Urbano Vehicular consideró oportuno regular el servicio a través de aplicaciones, aunque consideró que el proyecto de ordenanza “interfiere” con otras normas vigentes sobre transporte de pasajeros.

Cabe recordar, Tandil cuenta con una legislación que regula a las empresas de remises o dueños de taxis: deben cumplir con una normativa que entre otros aspectos, exige contar con domicilio fiscal en la ciudad y pagar los impuestos correspondientes, además de solicitar controles respecto de vehículos y choferes. 

Tiempo atrás hubo un contacto de Cabify con la comisión de Transporte, y del mismo modo procedió Vamox, un desarrollo local. Sin embargo, otras empresas extranjeras como Uber o Didi no establecieron vínculo, pero activaron sus aplicaciones en la ciudad, y se encuentran operando.

Debate y casos

El debate al interior del Concejo para lograr acuerdos en torno a una normativa para regularizar las aplicaciones de transporte de pasajeros, continúa. Los bloques analizan propuestas para arribar a un proyecto común, y si bien restan definir algunos aspectos clave, existe un consenso en la necesidad de avanzar en una nueva ordenanza que contemple a las nuevas modalidades del servicio.

Entre otros aspectos, se discute la exigencia del carnet profesional para choferes y el seguro para vehículos y pasajeros. Pero más allá de los posibles requerimientos, la ordenanza deberá contemplar la actual normativa de taxis y remises, para no promover la competencia deleal.

La ordenanza de remises, por ejemplo, exige a las agencias contar con un local a la calle, domiciliado en Tandil, algo con lo que las plataformas digitales no cuentan en las ciudades en las que operan.

Se trata de un punto sensible y de especial interés porque el domicilio fiscal posibilitaría que, al igual que lo hacen las empresas remiseras, las aplicaciones tributen a nivel local. Ese es el ítem al que los concejales analizan para “buscarle la vuelta” y generar una normativa equitativa con las firmas de la ciudad.

Más allá de la legislación vigente, por lo menos dos plataformas se encuentran operando en Tandil, y su servicio es cada vez más solicitado por usuarios y choferes. Por un lado, por las promociones que las empresas promueven para instalar la marca y diferenciarse de la competencia. Por otro, como una salida laboral en tiempos económicos complejos.

Sin embargo, la actividad no se encuentra habilitada a nivel local, y los operativos realizados por la Dirección de Control Urbano proceden a infraccionar y a realizar la retención del vehículo en el caso de registrarlo en operativos de tránsito. Si bien los secuestros no han sido frecuentes en el último tiempo, los agentes deben en tal caso adjuntar el acta de captura que acredite que el mismo fue detectado en funciones inhabilitadas.

Con o sin habilitación, un caso sentó un precedente en la ciudad: fue a partir del fallo del juez Carlos Alberto Pocorena, titular del Juzgado en lo Correccional, que anuló un procedimiento de Control Urbano y absolvió a un chofer de la plataforma Uber, Matías Joel Marincioni, al determinar que el operativo fue fruto de una confabulación entre el dueño de una agencia de remís y las autoridades municipales para interceptar al trabajador de forma irregular. El hecho se remonta al 27 de marzo de 2025.

Para la justicia, el pasajero que viajaba en el vehículo, Daniel Marcos Emiliozzi, actuó en combinación con las autoridades y el sector de los remises para generar la detención. Esta resolución judicial expuso la fragilidad del esquema de controles actual y la zona gris en la que se encuentran los trabajadores de aplicaciones.

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El Eco de Tandil

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