La cláusula anti-China que incorporó el Gobierno para la privatización de Belgrano Cargas y Logística
La medida busca revertir el déficit operativo del sistema ferroviario mediante un modelo de desintegración vertical y una concesión por 50 años.
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El Gobierno dio a conocer este jueves los pliegos licitatorios para la privatización de Belgrano Cargas y Logística S.A., la empresa estatal que opera las tres líneas de carga ferroviaria del país: Belgrano, San Martín y Urquiza. El proceso establece un plazo de concesión de 50 años y busca transformar un sistema que, según las autoridades, opera bajo un círculo vicioso de ineficiencia y falta de inversión.
Actualmente, el sistema ferroviario argentino transporta 10 veces menos carga por kilómetro de vía que Chile. Mientras que la Argentina registra un ratio de 0,6 toneladas-kilómetro por kilómetro de vía operativa, otros países como Brasil multiplican ese número por seis, Estados Unidos entre 15 y 20 veces, y Australia alcanza las 40 veces. Esta brecha provoca que los ingresos del sistema no alcancen para cubrir su propio mantenimiento, obligando al Estado a subsidiar tarifas para competir con el transporte automotor.
Modelo de gestión y condiciones
El esquema elegido es el de open access o desintegración vertical. Bajo esta modalidad, el concesionario no está obligado a operar el material rodante, sino que debe administrar y mantener la infraestructura, cobrando un peaje a cualquier operador que desee circular por la red. Esto permite que empresas logísticas, cerealeras o mineras incorporen sus propios trenes.
El pliego incluye un fideicomiso de 500 millones de dólares destinado a financiar obras y establece que la aprobación del RIGI es una condición necesaria para adjudicar la concesión. Asimismo, se incorporó una cláusula anti-China que prohíbe la participación de firmas controladas, directa o indirectamente, por Estados extranjeros.
En cuanto a la capacidad operativa, los pliegos revelan que la demanda actual de los clientes triplica la oferta de servicio disponible. El máximo histórico de carga transportada por la línea Belgrano fue de 2.140 millones de toneladas-kilómetro en 2024, mientras que la línea San Martín alcanzó los 3.034 millones en 2022 y la Urquiza los 348 millones en ese mismo año. Estos registros servirán como base para medir el desempeño del futuro concesionario privado.
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